４．区分层次，确保质量。根据公务员的职位要求和职业发展特点，增强培训的针对性和适用性。以需求为导向，建立分层次、分类别、多渠道、多形式的培训布局，把提高质量摆在培训工作的首位。
５．以与时俱进的精神，改革培训工作。坚持用改革的办法研究和解决公务员培训工作中的新情况、新问题。树立现代培训意识，运用现代培训手段，实现培训方式现代化。改革培训方式、方法，根据公务员的不同特点开发培训内容，增强工作活力。
二、基本目标与主要任务
（一）基本目标。
根据“十五”期间经济和社会发展对公务员队伍建设的要求，按照公务员职业发展需要，有计划地分级分类对公务员进行培训，使公务员的培训、业务、文化素质有明显提高，公务员队伍的学历、专业、知识结构从总体上得到优化，以现代行政管理为核心的能力建设得到明显加强。同时，初步建立起有中国特色的公务员培训体系，培训管理水平明显提高。
（二）主要任务。
１．大力推进思想政治理论教育，提高公务员的思想政治素质和职业道德水平。密切联系改革开放和社会主义现代化建设实际，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，树立研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神。开展思想道德和公务员行业规范解决，加强反腐倡廉教育，教育和帮助广大公务员树立正确的理想、信念，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策，增强全心全意为人民服务的观念和廉洁自律意识。
２．进一步加强培训管理工作，提高公务员的业务素质和行政管理能力。坚持新录用公务员必须在试用期内接受培训，做到先培训后任职。初任培训突出适应性，着力提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力；晋升领导职务的公务员，坚持先培训后任职，确有特殊情况的，必须在任职１年内接受培训。任职培训根据所任职务分层次进行，重点提高担任领导职务公务员的政治鉴别力和拒腐防变的能力，总揽全局和战略思维的能力，领导经济、社会发展等工作和运用社会主义市场经济规律的能力，科学决策和依法行政的能力，统筹协调和处理复杂问题的能力。每个部门至少要确定两门以上专业课程，进行强化培训，使公务员精通行政管理知识和与本职工作领域相关的专业知识。更新知识培训要注重前瞻性，每年由人事部提出培训科目，供各地、各部门选择。各地、各部门的人事部门要继续抓好外语、计算机、普通话方面的技能培训。
３．改善公务员队伍的知识结构，提高其学历层次。调动各方面的积极性，引导和鼓励广大公务员特别是年轻公务员，本着学用一致原则，选择学习业务对口、工作需要的专业，进一步改善公务员队伍的学历结构和知识结构。到２００５年，力争地（市）以上行政机关公务员具有大专以上文化程度的达到９０％，县、乡行政机关达到６０％。积极开展公正管理硕士专业学位（ＭＰＡ）教育，培养一批高素质、复合型的行政管理人才。有计划地选拔有发展潜力的中青年公务员出国（境）培训，培养一批高层次的后备人才。
