国家发展计划委员会、财政部关于
全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知
（计价格〔２００１〕２２２０号 二００一年十月三十日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局、财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，国务院有关部门：
近几年来，在党中央、国务院的高度重视和直接领导下，地方各级政府和有关部门共同努力，采取有效措施，认真组织引导农村剩余劳动力合理转移，增加了外出务工人员收入，对促进农村经济发展和社会稳定起到了积极作用。但一些地方以加强管理和服务等为名，对外出或外来务工人员巧立名目乱收费，严重损害了务工人员的利益。因此，为保障外出或外来务工人员的合法权益，贯彻落实国务院领导同志的批示精神，决定对外出或外来务工人员收费进行全面清理整顿。现就有关事项通知如下：
一、全面清理主要面向外出或外来务工人员的各种收费，包括行政事业性收费和经营服务性收费。凡未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及所属财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目，一律取缔。符合上述规定权限和程序设立的行政事业性收费，也要重新审核，除证书工本费外，暂住费、暂住（流动）人口管理费、计划生育管理费、城市增容费、劳动力调节费、外地务工经商人员管理服务费、外地（外省）建筑（施工）企业管理费等行政事业性收费一律取消。证书工本费收费标准每证最高不得超过５元，具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门严格按照从低的原则重新核定。
为外出或外来务工人员提供经营性服务的收费必须符合“自愿、有偿”的原则。坚决纠正各种对外出或外来务工人员强行服务、强制收费的行为，取消一些地方规定的向务工人员强制收取的购买车船票组织服务费。
二、国务院各有关部门要按照上述规定清理整顿本系统的收费。省、自治区、直辖市价格、财政主管部门要对本省范围内的清理整顿工作做出统一部署安排，并按照职责分工，切实负起责任，努力将清理整顿外出或外来务工人员收费抓出实效。
国务院及省、自治区、直辖市人民政府的公安、建设、劳动保障、计划生育、工商行政管理等有关部门，除组织做好本部门、本系统的自查工作外，要重点对涉及外出或外来务工的各种管理审批行为进行清理，凡不符合法律、法规规定的，要予以取消；符合规定的，也要简化审批手续，并以规章制度形式确定下来。
三、外出或外来务工人员收费的清理整顿工作分四个阶段进行。
