在全面治理“三无”企业和整顿无照经营活动的同时,重点打击以下行为:
(一)提交虚假证明文件或者弄虚作假,采取其他欺诈手段,骗取企业登记或通过年检的。
(二)虚假出资或抽逃出资的。
(三)企业改变住所或经营场所,未按照规定办理变更登记的。
(四)中介机构代垫出资后抽逃或出具虚假验资报告,造成企业注册资本(金)全部或部分不实的。
(五)国家明令禁止或者被关闭后又死灰复燃的小煤矿、小炼油、小造纸、小水泥、小化肥、小钢铁、小制糖、小玻璃等。
(六)涉及从事危害人民群众身体健康和生命财产安全的食品、饮料、餐饮、药品、医疗器械、烟花爆竹、液化气服务、汽车零配件销售等经营活动。
(七)影响精神文明建设、危害社会治安的歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、电子游戏、网吧、录像放映、桑拿按摩、美容美发等文化娱乐服务场所以及旅馆、印刷、图书音像制品等经营活动。
三、治理整顿的方法步骤
各级工商行政管理机关要把这次治理整顿“三无”企业和无照经营专项行动作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作,用3个月的时间,对“三无”企业和无照经营进行集中治理整顿。
(一)准备阶段(9月10日至9月25日)
要及时向当地党委、政府汇报治理和打击“三无”企业和无照经营活动的工作,以取得各级党委、政府的理解与支持;加强与公安、税务、经贸、文化、卫生、市容、交通、城管、综合治理等部门沟通和协调。明确职能分工,使治理整顿“三无”企业与无照经营的工作成为由政府牵头、各有关部门共同参与的综合治理行动。
各地都要制定治理整顿“三无”企业和无照经营的工作方案,并认真组织实施。要加强宣传工作,各地要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,采用灵活多样的宣传形式,大力宣传“三无”企业和无照经营的危害以及治理整顿“三无”企业和无照经营工作的重要意义,造成强大的舆论声势,为治理整顿“三无”企业和无照经营活动打下良好的基础;要按照这次专项行动的治理整顿范围和打击重点,深入开展一次摸底排查工作,对基本情况作到心中有数,以利于有的放矢的开展工作。要在对群众广泛宣传的基础上,充分发动群众积极举报“三无”企业和无照经营,使广大群众自觉支持执法部门对“三无”企业和无照经营开展的治理整顿活动。
(二)治理整顿阶段(9月26日至11月25日)
这次治理整顿“三无”企业的范围包括:资金、场地、机构均无的企业;虽有经营场所和机构,但注册资本(金)不到位的企业;擅自改变住所或经营场所的企业。