国家外汇管理局关于下发《境外带料加工装配项目、援外项目
外汇管理操作规程》的通知
（１９９９年９月２４日 国家外汇管理局发布
汇发（１９９９）３１７号）
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局：
为保证境外带料加工装配项目和援外项目外汇管理的顺利实施，现下发办理上述业务的操作规程（详见附件１和附件２），请遵照执行。
附件：
１、《境外带料加工装配项目外汇管理业务操作规程》
２、《援外项目外汇管理业务操作规程》
３、境外投资资金汇出批准书（三联）（略）
４、《境外投资企业基本情况登记表》（略）
附件１： 境外带料加工装配项目外汇管理业务操作规程
┌───┬─────────┬──────┬──────┬─────┬────┐
│法规 │ 所审材料清单 │ 审核原则 │ 审查要素 │ 授权 │ 注意 │
│依据 │ │ │ │ 范围 │ 事项 │
├───┼─────────┼──────┼──────┼─────┼────┤
│ 《境│（一）涉及购汇或 │ １．境外带│ １．文件的│ １．中方│ １．国│
│外投资│汇出外汇的，需进 │料加工装配项│真实性、齐备│投资总额在│办发[１ │
│外汇管│行投资外汇资金来 │目不涉及购汇│性及文件之间│３００万美│９９９] │
│理办法│源审查和外汇风险 │或汇出境外的│的一致性 │元以上（含│１７号文│
│及其实│审查，应提交： │，可不做投资│ ２．投资所│３００万美│下发之前│
│施细则│ １．书面报告（ │外汇资金来源│在国是否存在│元）的、或│，已从事│
│》 │简要说明项目的基 │审查和外汇风│对外资进入和│中方购汇１│境外带料│
│ 《关│本情况，重点说明 │险审查 │境外投资者汇│００万美元│加工装配│
│于加强│外汇资金来源和投 │ ２．除前期│出资本、利润│以上（含１│业务的，│
│资本项│资所在国对外汇流 │开办费和流动│、红利及其他│００万美元│项目单位│
│目外汇│出、流入的有关规 │资金外，对设│合法收益的限│）的境外带│持《境外│
│管理若│定）和国家经贸委 │备、机器等固│制 │料加工装配│带料精工│
│干问题│确认该项目为境外 │定资金投资及│ ３．使用自│项目，投资│装配业务│
│的通知│带料加工装配项目 │其它费用支出│有外汇资金的│外汇资金来│企业批准│
│》 │的有关文件 │原则上不予供│，银行对帐单│源审查和外│证书》、│
│ 《国│ ２．项目建议书 │汇 │上是否有足够│汇风险审查│原资金汇│
│务院办│和项目可行性研究 │ ３．境外带│的外汇存款 │由分局初审│出申请书│
│公厅转│报告（３００万美 │料加工装配项│ ４．资金汇│后报总局复│、银行提│
│发外经│元以下的项目可以 │目申请的人民│往地点与投资│审；其它直│供的汇回│
│贸委、│合并编制；３００ │币贷款原则上│地点及汇出金│接在分局办│利润保证│
│财政部│万美元及３００万 │不予供汇 │额是否一致 │理该项审查│金帐户对│
│关于鼓│美元以上的项目， │ ４．境外带│ │ ２．资金│帐单、原│
│励企业│项目建议书经国家 │料加工装配项│ │汇出及备案│投资外汇│
│开展境│经贸委批准后方可 │目免缴汇回利│ │手续由分局│资金来源│
│外带料│进行可行性研究报告│润保证金 │ │办理，然后│和外汇风│
│加工装│的编制，企业提交的│ │ │报送《资金│险审查意│
│配业务│可行性研究报告的 │ │ │汇出批准书│见、原境│
│意见的│同时，应提交国家 │ │ │》和《境外│外投资基│
│通知》│经贸委对项目建议 │ │ │企业基本情│本情况登│
│ 《关│书的批复） │ │ │况登记表》│记表到外│
│于简化│ ３．项目单位上 │ │ │到总局备案│汇局办理│
│境外带│级主管部门对该项 │ │ │（在“备注│重新登记│
│料加工│目的确认意见 │ │ │”一栏表明│备案和退│
│装配业│ ４．投资所在国 │ │ │境外带料加│还汇回利│
│务外汇│现行法规中对外资 │ │ │工装配项目│润保证金│
│管理的│进入和境外投资者 │ │ │） │手续 │
│通知》│汇出资本、利润、 │ │ │ ３．中央│ ２．境│
│ │红利及其他合法收 │ │ │直属企业向│外带料加│
│ │益的有关规定 │ │ │总局申报 │工装配项│
│ │ ５．项目的投资 │ │ │ │目外汇管│
│ │ 构成、用汇清单 │ │ │ │理其它有│
│ │ ６．项目的资金 │ │ │ │关问题，│
│ │ 来源证明（使用 │ │ │ │按照现有│
│ │自有资金应由企业 │ │ │ │境外投资│
│ │提供银行外汇帐户 │ │ │ │外汇管理│
│ │对帐单，并提交上 │ │ │ │的有关规│
│ │一年度的资金负债 │ │ │ │定执行 │
│ │表、损益表、现金 │ │ │ │ │
│ │流量表；使用境外 │ │ │ │ │
│ │带料加工项目支持 │ │ │ │ │
│ │基金外汇贷款、援外│ │ │ │ │
│ │合资合作基金或 │ │ │ │ │
│ │援外优惠贷款的， │ │ │ │ │
│ │提交有关管理部门 │ │ │ │ │
│ │的相关文件或证 │ │ │ │ │
│ │明；使用商业银行外│ │ │ │ │
│ │汇贷款的，应提交 │ │ │ │ │
│ │贷款银行的有关 │ │ │ │ │
│ │确认文件）； │ │ │ │ │
│ │ ７．项目的投资 │ │ │ │ │
│ │回收计划 │ │ │ │ │
│ │ ８．如成立境外 │ │ │ │ │
│ │合资企业，需提供 │ │ │ │ │
│ │合资合同或协议（ │ │ │ │ │
│ │草签文本）及当地 │ │ │ │ │
│ │政府或中介机构出 │ │ │ │ │
│ │具的合资伙伴背景 │ │ │ │ │
│ │及资信材料 │ │ │ │ │
│ │ ９．境外企业章 │ │ │ │ │
│ │程（草签文本） │ │ │ │ │
│ │ １０．视情况需 │ │ │ │ │
│ │提供的其它材料 │ │ │ │ │
│ │ （二）资金汇出 │ │ │ │ │
│ │及备案手续 │ │ │ │ │
│ │ １．领取并填写 │ │ │ │ │
│ │《国家外汇管理局 │ │ │ │ │
│ │资金汇出批准书》 │ │ │ │ │
│ │和《境外企业基本 │ │ │ │ │
│ │情况登记表》； │ │ │ │ │
│ │ ２．（涉及购汇 │ │ │ │ │
│ │或汇出外汇的）提 │ │ │ │ │
│ │供外汇局的外汇资 │ │ │ │ │
│ │金来源审查和外汇 │ │ │ │ │
│ │风险审查结论 │ │ │ │ │
│ │ ３．经贸主管部 │ │ │ │ │
│ │门对项目的有关批 │ │ │ │ │
│ │复文件 │ │ │ │ │
│ │ ４．外经贸主管 │ │ │ │ │
│ │部门对项目的有关 │ │ │ │ │
│ │批复文件及《境外 │ │ │ │ │
│ │带料加工装配业务 │ │ │ │ │
│ │企业批准证书》 │ │ │ │ │
│ │ ５．涉及国有资 │ │ │ │ │
│ │产出境的，提供国 │ │ │ │ │
│ │有资产管理部门的 │ │ │ │ │
│ │有关确认文件 │ │ │ │ │
│ │ ６．（涉及购汇 │ │ │ │ │
│ │或汇出外汇的）提 │ │ │ │ │
│ │供资金汇出银行的 │ │ │ │ │
│ │资金汇出申请书 │ │ │ │ │
│ │ ７．《外汇利润 │ │ │ │ │
│ │、红利及其它外汇 │ │ │ │ │
│ │收入汇回承诺书》 │ │ │ │ │
└───┴─────────┴──────┴──────┴─────┴────┘
