劳动和社会保障部关于印送解决东北
地区煤炭企业养老金发放问题座谈会会议纪要的函
（劳社部函〔１９９９〕１０４号）
财政部、国家煤炭工业局：
５月１１日上午，劳动保障部副部长王建伦同志邀请财政部、国家煤炭工业局有关负责同志，就贯彻吴邦国副总理近期关于解决困难地区、困难行业两个确保问题的批示，研究东北地区煤炭企业确保养老金发放的对策措施问题召开座谈会。现将《解决东北地区煤炭企业养老金发放问题座谈会会议纪要》印送给你们，以便共同遵照落实。
１９９９年５月１８日
解决东北地区煤炭企业养老金发放问题座谈会会议纪要
５月１１日上午，劳动保障部邀请财政部、国家煤炭工业局有关负责同志，就贯彻落实吴邦国副总理近期关于解决困难地区、困难行业两个确保问题的批示，研究东北地区煤炭企业确保养老金发放的对策措施问题召开座谈会。劳动保障部副部长王建伦、财政部社会保障司副司长路和平、国家煤炭工业局副局长王君及有关单位负责同志参加了会议。
会议首先认真学习了吴邦国副总理近期的重要批示。与会同志一致认为，吴邦国副总理的批示非常重要、非常及时，当前国际形势十分复杂，国内又处于敏感时期，重点解决好困难地区、困难行业两个确保问题，具有非常重要的现实意义。与会同志表示，一定要加强协作，密切配合，坚决落实吴邦国副总理的批示精神，协助地方做好困难地区和困难行业的两个确保工作。
与会同志认为，从一定意义上讲，全国确保养老金按时足额发放的难点在东北地区，东北三省的难点在煤炭企业。处理好煤炭等企业的养老金按时足额发放问题，是当前的工作重点，有利手维护社会稳定。目前，东北三省煤炭企业养老金发放的主要问题是：（一）煤炭企业移交地方管理后，新拖欠养老金问题仍然十分突出。据劳动保障部了解，从去年９月至今年４月，辽宁省拖欠煤炭企业养老金５４１９万元，吉林省拖欠４８００万元，黑龙江省截止到今年３月底共拖欠１．４６亿元。（二）煤炭企业按规定缴费的情况很不理想，黑龙江省４大煤矿３月份缴费率仅为１６．９％。（三）对煤炭企业的养老保险仍未纳入省级统筹，处于封闭或半封闭运行状态。与会同志认为，煤炭企业的养老金发放问题，无论从当前还是从长远看，都潜伏着危机，必须引起高度重视，并采取得力措施加以解决。
经过协商，与会同志就落实吴邦国副总理批示，解决东北地区煤炭企业养老金发放问题，议定以下意见：
