（八）各级政府要把促进就业纳入当地国民经济和社会发展总体规划，广开就业门路，为下岗职工和失业人员提供更多的就业岗位。要切实落实再就业的优惠政策，清理各种不合理的收费和摊派，为下岗职工、失业人员再就业创造有利的社会环境。各级政府要筹集部分资金，用于安置下岗职工和失业人员中的特困人员就业。就业服务机构要向社区延伸，街道和社区要建立相应的就业服务机构。同时，要以协议期满出中心的下岗职工特别是就业困难的下岗职工为重点对象，开展上门指导、贴近服务、专项扶持、接续保障，使出中心的下岗职工得到及时有效的就业和社会保障帮助，为下岗职工平稳出中心和再就业创造条件，保证并轨工作顺利进行。要加快劳动力市场建设步伐，加强劳动就业服务机构建设，做好就业服务工作，为向市场导向的就业机制过渡奠定基础。积极探索实施政府就业援助制度。
（九）充分发挥失业保险促进就业的作用，根据实际需要，可按不超过上年度征缴失业保险费总额１０％的比例安排职业培训、职业介绍补贴，用于失业人员再就业，两项补贴列入失业保险基金预算。
六、加强和完善城市居民最低生活保障制度
（一）认真贯彻《
城市居民最低生活保障条例》和《
辽宁省城市居民最低生活保障实施办法》，将符合条件的城市贫困人口纳入最低生活保障范围，并做好与其他社会保障制度的衔接工作。
城市居民最低生活保障，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。在完善城市居民最低生活保障制度的同时，健全临时救济、政策扶持、社会互助和家庭保障等配套措施。市、县（市、区）政府组织实施一户一策的扶贫帮困工作。
（二）城市居民最低生活保障标准，由市、县（市）政府按照当地维持城市居民基本生活所必需的费用确定，既要保证城市贫困居民的基本生存条件，又要有利于鼓励就业和劳动自救。有劳动能力无正当理由拒不参加社区组织的公益活动和经两次介绍拒不就业的居民，不能享受城市低保待遇。
（三）城市居民最低生活保障所需资金，由地方各级政府列入财政预算，专户管理，专款专用，各级财政和民政部门要密切配合，保证资金及时足额拨付。省级财政对财政困难地区给予补助。
（四）对企业改组、改制和产业结构调整过程中出现的特殊困难人群，特别是中央、省属企业和城镇集体企业在职职工、下岗职工、退休人员，以及下岗职工基本生活保障向失业保险并轨过程中的下岗、失业人员，按规定计算其应得待遇后，家庭人均收入仍然低于当地城市居民最低生活保障标准的，享受最低生活保障待遇。
（五）严格进行家庭收入调查。准确调查核实保障对象家庭经济状况和实际生活水平，规范申请、评审和资金发放的程序，做到公开、公平、公正。
