国务院关于同意辽宁省完善
城镇社会保障体系试点实施方案的批复
（国函〔２００１〕７９号）
辽宁省人民政府：
你省《关于报批辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案的请示》（辽政〔２００１〕１３１号）收悉。现批复如下：
根据《
国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发（２０００〕４２号）精神，原则同意你省上报的《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》。辽宁是国务院确定的完善城镇社会保障体系试点省，要按照党中央、国务院关于完善城镇社会保障体系的部署和要求，加强领导，精心组织实施，积极稳妥地推进试点工作。要不断总结试点经验，注意研究解决试点工作中出现的问题，确保完善城镇社会保障体系试点工作的顺利进行和社会稳定。当前确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金按时足额发放，仍然是社会保障工作中的重要内容，要切实抓紧抓好，不能放松。试点工作中的重要情况要及时向国务院报告。
附：辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案
中华人民共和国国务院
二００一年七月六日
辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案
为加快建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系，进一步深化改革，稳定社会，促进全省经济发展和社会进步，根据党的十四届三中全会、十五大和十五届五中全会关于社会保障体系建设的目标、原则以及《国务院关于印发完善城镇社会保障体系的试点方案的通知》精神，结合我省实际，特制定辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案。
一、完善社会保障体系的目标、原则和主要任务
（一）完善社会保障体系的总目标是：建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
（二）完善社会保障体系的原则是：由近及远，逐步完善；保持社会保障政策的连续性，改善居民对改革的心理预期；国家统一决策与分级管理相结合，局部利益服从全局利益；社会保障的标准要与省情及各方面的承受能力相适应，公平与效率相结合，权利与义务相对应；明确划分社会保障事权，调动各方面的积极性，推动多层次社会保障体系建设。
（三）当前完善社会保障体系的主要任务是：调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度；研究制定机关事业单位职工养老保险办法；加快建立城镇职工基本医疗保险制度；推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；加强和完善城市居民最低生活保障制度；实现社会保障管理和服务的社会化；加强社会保障资金的筹集和管理；加快社会保障立法步伐。
