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海关总署办公厅、国家经贸委办公厅关于印发2001年海关系统加工贸易单耗标准制订任务的通知


  2、编制说明格式:
  HDB×××-××××

            ×××××××标准编制说明

  1 任务来源
  为加强加工贸易单耗管理,规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销,落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施,打击伪报单耗的不法行为,促进加工贸易的健康发展,根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划,特制定××××(成品名称)加工贸易单耗标准。
  本标准由海关总署关税征管司、××××(行业主管部门)委托(××××海关或××××工业协会)负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委对外经济协调司组织相关工业协会企业的工艺、技术专家和海关加工贸易保税专业技术人员组成的评审委员会进行审定。
  2 制定单耗标准的原则
  单耗标准制定原则应符合加工贸易企业的生产实际。贯彻国家税收政策、产业政策和外贸政策。以国家标准、行业标准或该行业加工贸易的平均生产水平为制定基础。促进加工贸易企业的技术进步和公平竞争,便于海关有效监管和相关单耗数据的使用和维护。
  3 单耗标准的执行幅度和执行期
  单耗标准一般设定最高上限值,涉及出口征税商品设定最低下限值。单耗标准的执行期一般为5年。在执行期内,各地外经贸主管部门和海关应在单耗标准的幅度范围内按加工贸易企业的生产实际审批和核定加工企业生产成品的单耗。
  4 商品和加工工艺知识
  成品和主要原料的商品知识
  主要介绍原料、成品的商品知识(包括物理性质、化学性质)、商品的分类,商品的品质、规格和检验方法,必要时附图片。
  (2)加工工艺知识及工艺过程
  加工工艺、原理、加工流程介绍,单损耗产生的原因及环节,影响单损耗的因素,必要时应附流程图或示意图。
  5 单耗和损耗率情况
  单耗标准值的确定
  单损耗标准值确定的依据和准则;标准执行的注意事项。
  单损耗标准的使用注意事项及示例。
  6 参考资料

  3、标准及标准编制说明格式要求
  加工贸易单耗标准不同于一般的技术标准,其标准内容应该科学严谨、简明易操作。既要适应海关和外经贸管理的实际需要,又要适用于海关加工贸易计算机管理。因此对单耗标准及单耗标准编制说明进行规范。
  一、标准的项目要求
  1、标准的标题以成品名称命名,标题下面的商品编号指的是成品的商品编号。
  2、范围:指该标准适用的成品及原料范围。对于成品或原料较多的标准应一一说明。


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