国务院办公厅转发人民银行关于
企业逃废金融债务有关情况报告的通知
（国办发〔２００１〕２７号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人民银行《关于企业逃废金融债务有关情况的报告》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二００一年四月十二日
关于企业逃废金融债务有关情况的报告
（中国人民银行 二００一年三月十六日）
根据国务院领导同志在国务院办公厅秘书局专报信息《对企业在改制过程中逃废金融债务情况的调查》（第３７３期）上的批示，我们对企业逃废金融债务（以下简称逃废债）情况进行了调查，有关情况和建议如下：
一、企业逃废债的基本情况
企业逃废债已经成为当前金融资产运行中的突出问题，对金融业改革开放造成了不良影响。企业逃废债屡禁不止和恶性蔓延，扰乱了经济秩序，损害了市场信用，危及到金融资产的安全。１９９８年以来，国家先后出台了一系列政策规定，并在人民银行系统内设立了金融债权管理机构，建立了防范和制企业逃废债的工作机制和操作规范，通过采取内部通报、道义劝告、限期纠正、公开曝光等一系列措施，对恶意逃废债的企业实施制裁，有效地遏制了企业逃废债的扩张。但是，受各种利益的驱动，一些地区和企业利用各种手段（主要是利用改制方式）逃废债的情况仍然相当普遍。据调查统计，截至２０００年末，在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行开户的改制企业为６２６５６户，涉及贷款本息５７９２亿元，经过金融债权管理机构认定的逃废债企业３２１４０户，占改制企业５１．２９％，逃废银行贷款本息１８５１亿元，占改制企业贷款本息的３１．９６％。在逃废债的企业中，国有企业２２２９６户，占逃废债企业总数的６９．３７％，逃废金融机构的贷款本息１２７３亿元，占逃废债总额的６８．７７％；非国有企业９８４４户，占逃废债企业的３０．６３％，逃废金融机构贷款本息５７８亿元，占逃废债企业贷款本息的３１％。利用改制方式逃废债的国有企业中，中小国有企业占８６％以上。调查统计还发现，逃废债企业最多的地区是北京、广东、山东、湖北、江苏、辽宁、陕西和青海。其中，逃废债绝对额最大的是广东、山东、江苏和湖北四省。从金融债权管理机构掌握的动态情况来看，国有商业银行是企业逃废债的最大受害者，同时，相当数量的中小金融机构的债权在企业改制过程中也无法得到保护。
