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（８）积极推行院线制，促进跨地区经营。减少发行层次，增加发行渠道。要充分利用现有的发行放映资源，建立区域性院线和跨省院线，鼓励有条件的电影发行放映公司进行院线制改造，逐步建立以院线为主的供片机制，通过竞争活跃电影市场，促进影片收入在制片、发行、放映三个环节上的合理分配。
（９）促进经营方式多样化，努力提高两个效益。鼓励电影企业以影为主，挖掘内部资源，盘活存量资产，形成多种经营格局；支持电影制片企业与省或省会城市以上电视台合办节目、栏目；在现已实行的３５毫米影片分帐发行、卖断发行权方式的基础上，增加３５毫米影片单拷贝销售方式作为补充；鼓励有条件的电影企业在竞争中组建全国３５毫米影片交易中心，促进３５毫米影片交易市场进一步完善；鼓励在互联网上进行国产影片的宣传、促销和交易。
（１０）深化电影企业内部管理机制改革，建立健全竞争机制、激励机制、约束机制。推行岗位责任制、劳动合同制和干部聘任制，试行委托制片人制、委托经纪人制和摄制酬金签约合同制，推行主创人员酬金与电影经济效益挂钩的分配方式，调动电影从业人员的积极性，提高电影企业的经济效益。
（１１）调整供片政策，鼓励发行国产影片。根据放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映时间总和的三分之二的规定，加强年度国产影片放映情况的考核，并根据考核情况调整进口影片供片政策，以鼓励电影单位多发行放映国产影片；适当调整放映档期，在重大政治活动和重大节日期间，在全国集中宣传发行放映优秀国产影片。
（１２）依靠科技进步，加快技术改造步伐。积极引进、开发、运用和推广高新技术，提高技术创新能力；努力推动数字技术在电影制片中的运用，增强国产影片视听感受和观赏性，提高国产影片科技含量和国际竞争能力；加快城市影院更新改造，改善观看条件，提高服务质量；加快实行城市影院电脑售票和电脑联网，提高电影院及发行放映行业的现代化管理水平。
（１３）进一步放开农村电影市场，推进实施“２１３１”目标（即２１世纪初基本实现农民群众一村一月看一场电影的放映目标）。继续实施补贴政策，鼓励为农村群众多拍多放好片；鼓励拍出更多的具有实用、推广价值的科教片；县级电影公司要全力面向农村，服务农民，加快进行经营机制改革，真正成为具有市场竞争力的法人实体；支持农村电影发行放映实现多种经济成分并存以及经营形式多样化，大力扶持农村个体放映队；进一步发展与完善１６毫米影片交易中心，疏通１６毫米拷贝流通渠道。
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