为促进下岗职工再就业，国家对下岗职工自谋职业以及用人单位安置下岗职工制定了一系列优惠政策。主要包括：
一是鼓励下岗职工自谋职业，对自谋职业者在工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷四个方面给予政策优惠。
二是中小企业、劳动就业服务企业等吸纳国有企业下岗职工，只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件，有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持。
三是下岗职工从事个体工商业或者下岗职工人数占企业总人数６０％以上的企业自领取税务登记证之日起，３年内免征营业税，城市维护建设费和教育费附加随营业税一同免征。下岗职工的经营所得和劳务报酬所得，３年内免征个人所得税。
四是新办的劳动就业服务企业，当年安置城镇失业人员达到规定比例的，可在３年内减征或者免征所得税。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置失业人员占企业原从业人员总数３０％以上的，经税务主管机关审核批准，可减半征收所得税２年。
五是下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门要及时办理有关手续，开业一年内减免工商管理等行政性收费。
六是城镇规划建设部门要统筹安排，合理布局，积极解决好发展劳动服务企业的生产经营场地问题。对企业利用现有场地、设施和技术发展多种经营，多渠道分流本企业富余人员和安置下岗职工的，要给予必要的政策扶持。
１６．为下岗职工提供的再就业服务有哪些具体内容？
为促进下岗职工尽快实现再就业，必须积极推进劳动力市场建设，发展职业培训，完善就业服务体系。在下岗职工进入再就业服务中心的一年内，至少要为他们提供一次职业指导，提供三次就业信息或职业介绍服务，提供一次免费（或部分免费）的培训机会。
１７．对下岗失业人员开展再就业培训有何计划？
劳动保障部在认真总结第一期再就业培训计划的基础上，从２００１年开始组织实施第二期
“三年千万”再就业培训计划，在２００１年至２００３年的三年中对１０００万下岗职工和失业人员进行必要的职业指导和职业培训，以增强其就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。分年度计划是：２００１年培训３５０万人，２００２年培训３５０万人，２００３年培训３００万人。总体培训合格率要达到９０％以上，再就业率要达到５０％以上。
１８．如何推动社区就业？
从产业结构的调整方向看，就业岗位的增长点主要在第三产业特别是社区服务业。社区就业岗位主要分布在社区管理和公益性服务、社区居民服务、面向社区单位的服务中。为推动就业岗位开发，在有条件的地区要实施一批社区就业项目，开发一批就业岗位，并与促进下岗职工出中心、落实再就业优惠政策等项工作结合起来。同时，要加强社区就业服务组织建设，加大政策扶持和就业服务工作力度，引导广大下岗职工转变观念，树立适应市场、自强自主、自主创业的意识。
１９．公共就业服务机构对出中心的下岗职工应开展哪些就业服务？
各级公共就业服务机构应主动与企业联系，为出中心人员提供政策咨询，并通过在劳动力市场设立专门窗口、提供岗位空缺信息、组织专题洽谈会、进行有针对性的职业指导、职业培训等方式，为出中心人员提供免费就业服务，帮助他们尽快实现再就业。各级劳动保障部门要与工商、税务、城管等部门紧密配合，通过落实工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷等方面的优惠政策，帮助出中心人员自谋职业或组织起来就业。各级政府要大力开发社区就业岗位，多渠道筹集资金，通过举办保洁、保绿等公共工程、建立公益性劳动组织或购买就业岗位等措施，对特困人员进行托底安置。
四、关于失业保险制度
２０．什么是失业保险？
失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。失业保险具有如下几个主要特点：一是普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活，其覆盖范围包括城镇劳动力队伍中的绝大部分成员。二是强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务，不履行缴费义务的单位和个人应当承担相应的法律责任。三是互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定。筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用，以发挥互济功能。
２１．哪些单位和人员应当参加失业保险？
城镇的国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业等各类企业及事业单位都必须参加失业保险并按规定缴纳失业保险费。上述单位的职工也要按规定缴纳失业保险费，失业后可以享受失业保险待遇。社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、城镇中有雇工的个体工商业主及其雇工是否参加失业保险，由省级人民政府确定。
２２．如何缴纳失业保险费？
国务院发布的《
失业保险条例》规定：城镇企业事业单位按照本单位工资总额的２％缴纳失业保险费，职工按照本人工资的１％缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。单位工资总额是指单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。本人工资是指由单位支付的劳动报酬，包括计时工资或计件工资、奖金、津贴和补贴、加班工资等，不包括其他来源的收入。
