住房建设呈现持续、快速增长趋势。“九五”期间，城镇住宅竣工面积２３．４５亿平方米，大大高于“九五”计划１２亿平方米的目标。１９９８年末城镇人均居住面积达到９．２平方米，提前实现人均９平方米的“九五”计划目标，２０００年末，城镇人均居住面积达到１０平方米。农村住宅建设年均竣工８．２３亿平方米，高于“九五”计划年均５．６亿平方米的目标。２０００年末，农村人均住宅建筑面积达到２５平方米。城乡居民住房的环境质量、功能质量和综合配套水平有了较大改善和提高。
三、建设市场秩序日趋好转，工程质量有所提高依法行政，依法加强对建设市场的管理。
《
中华人民共和国建筑法》、《
中华人民共和国招标投标法》、《
建设工程质量管理条例》和《
建设工程勘察设计管理条例》的颁布，对在市场经济条件下建立新的工程质量管理制度，进一步加强政府对工程质量的监督，促进工程质量水平的提高起到了重要作用。在全国开展的整顿和规范建设市场工作取得阶段性成果，全国已有３１９个地级以上城市（含地、州、盟政府所在地）建立了建设工程交易中心，工程招标投标率特别是公开招标率明显上升。全国各地进行自查自纠的工程１０．２５万项，查处违法违规案件２．１万件。工程监理得到加强，全国受监工程的覆盖率达到８０％。“九五”期间，建筑业完成各类工业、能源、交通、水利、文教、科研、军工等基本建设和更新改造工程２４．７万项，工程质量有所提高，１９９９年全国工程质量大检查结果反映，抽查合格率达到９５％，比“八五”期末提高了１３个百分点。
四、国有企业改革进一步深化，科技创新取得新的成就
根据党的十五届四中全会通过的《
中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，建筑业贯彻中央“抓大放小”的方针，努力实现“大的要强，小的要专”的目标，引导建筑企业实行作业层和管理层的分离，打破地区、行业和所有制的界限，鼓励各种经济成份进入建筑行业平等竞争。到１９９９年底，建筑企业有１２８２７家进行改制，其中股份有限公司１８４４家，有限责任公司７８３３家，股份合作企业１１６７家，国有独资公司１９８３家。通过改制，使单一的国有制结构得到调整，生产能力和劳动生产率稳步提高，２０００年完成增加值５９１８亿元，占当年国内生产总值的６．６２％。
勘察设计单位改革取得较大进展，努力实现“一业为主、多种经营、前后延伸”的改革目标。国务院办公厅转发的建设部、国家计委等部门《关于工程勘察设计单位体制改革若干意见》的实施，加快了全国勘察设计单位由事业单位向科技型企业转变的步伐，增强了活力和市场竞争能力。１９９９年末，全国勘察设计单位１２５７２个，其中国有１０６３９个，集体１２４５个，股份制５１７个，中外合资８０个。“九五”期间，全国勘察设计单位完成了１０多万亿元固定资产投资的工程勘察设计任务，实现营业收入１６００亿元。
“九五”期间，建设系统实施的国家重点科技攻关项目、重大技术装备研制项目和重点技术创新项目取得明显效果。取得了“污水处理与水工业关键技术研究”、“建筑施工的关键设备与技术”、“２０００年小康型城乡住宅科技产业工程”、“建筑节能产品开发、产业化与工程示范”等一批具有较高科技水平和实用价值的开发研究成果。完成了一批工程建设急需的标准、规范和规程的制订工作。进一步加大了科技成果推广力度，完善了建设科技成果推广工作制度，促进了科研成果转化为生产力。
五、创建文明行业取得较好效果，行业精神文明建设得到加强
“九五”期间，各级建设主管部门从建设系统实际和行业特点出发，以建设“四有”职工队伍为目标，以创建文明行业为重点，积极推进行业精神文明建设，取得了显著成效。以职业道德建设为行业精神文明建设的切入点和工作重点，先后制定和实施了建设系统职业道德建设第二个和第三个三年规划，职工队伍整体素质进一步增强，服务水平和服务质量进一步提高，行业作风进一步改变。创建文明行业活动取得了较好的效果。自１９９６年以来，建设部先后推出了三批１９１个文明服务示范窗口单位，充分发挥了典型和示范作用。在１９９９年中央文明委表彰的全国精神文明建设先进单位和创建文明行业先进单位中，建设系统有７２个单位榜上有名。经过几年的努力，一些省市建设系统创建了一批市民公认的文明行业，提高了为人民群众的服务水平和服务质量，改善了建设系统的行业形象。进一步加强了对先进典型宣传工作的力度，建设部会同中宣部和有关省市，先后推出了徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃和徐州下水道四班、北京呼家楼液化气供应站、中建八局９２１－５２０工程项目经理部，以及烟台建委社会服务承诺制等在全国产生重大影响的先进人物和先进集体。在全国建设系统广大干部职工中形成了崇高先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。精神文明建设的加强，有力地推动了建设系统的改革与发展。
“九五”期间，建设事业有了较快的发展，取得了突出成绩，但仍然存在着一些问题。主要有：一是城乡发展不协调，结构失衡的矛盾仍十分突出，城镇化滞后已经成为制约经济发展的重要因素；二是工程承发包市场问题依然严重，工程质量事故和安全事故时有发生，住宅质量问题是广大群众最关注的问题之一；三是部分城市基础设施欠帐和生态环境恶化的状况仍然十分严重，供水能力不足、交通拥挤、绿化覆盖率低、垃圾围城、白色污染现象比较普遍，制约和影响城市功能和作用的发挥；四是住房制度改革进展不平衡，部分省市的住房分配货币化方案不落实，住房保障制度亟待完善，企业住房制度改革和低收入者住房问题还远远没有解决好；五是建设领域很多法规、制度不适应市场经济发展的要求，建设市场秩序比较混乱；六是建设系统国有企业改革相对滞后，技术落后，管理粗放，包袱沉重，竞争力不强。
