四、完善养老保险制度。要进一步扩大养老保险覆盖面，力争养老保险参保职工人数达到１０９００万人，基金收缴率继续保持在９０％以上。基本完成养老金社会化发放工作，推进管理服务社会化步伐。个人账户建账率达到９５％以上。规范养老保险关系，做好机关事业单位工作人员和企业职工流动时养老保险关系接续工作。整顿规范农村养老保险。
五、进一步完善失业保险制度。依法扩大覆盖面，参保人数达到１１０００万人。加大基金征缴力度，征缴率达到并保持在９０％以上。加强基础管理，提高服务质量，按规定发放失业保险金。在试点的基础上，逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险。
六、加快推进医疗保险制度改革。坚持“三改并举、同步推进”方针，以大城市和省会城市为重点，加快医疗保险制度改革步伐，９０％以上的地级以上城市建立基本医疗保险制度，覆盖人数达到８０００万人。探索建立多层次医疗保险体系。完善医疗保险基础管理。积极稳妥地推进工伤和生育保险制度改革。
七、强化社会保险基金监督管理。进一步完善社会保险基金财务、会计制度，规范基金管理流程。加强社会保险基金风险的预测和分析。加快社会保险基金监督体系建设。加大工作力度，清理回收被挤占挪用的社会保险基金。
八、推进企业工资收入分配制度改革。进一步深化企业工资制度改革，建立健全企业收入分配的激励和约束机制，着重建立企业经营者和科技骨干收入分配激励机制。改革和完善对企业工资分配的宏观调控和指导，继续加强对垄断行业工资收入分配的监督和管理。完善最低工资保障和工资支付制度，加强对企业工资收入分配的监督检查，规范收入分配秩序。
九、做好劳动关系工作。全面加强劳动合同管理，进一步完善劳动合同制度，积极推行集体协商和集体合同制度，探索建立劳动关系三方协调机制，健全劳动争议仲裁机构，加大劳动争议特别是集体劳动争议的处理力度，维护劳动关系双方的合法权益。
十、加强劳动和社会保障法制建设。抓好《社会保险法（草案）》的起草论证工作，推进劳动保障法制建设。加大劳动保障监察执法力度，重点督促各类用人单位依法参加社会保险、缴纳社会保险费以及与所招用人员签订劳动合同。继续清理整顿劳动力市场，严肃查处用人单位拖欠职工工资行为。认真受理和查处群众举报案件，举报结案率达到９５％以上。
