科学技术部、国家环境保护总局关于
组织实施清洁能源行动的通知
（国科发高字〔１９９９〕５０６号）
各有关省市、自治区、直辖市科委、环保局：
目前我国城市大气污染问题已严重地影响到社会的发展和人们的生存环境，引起了党中央和国务院领导的高度重视。根据国务院领导同志的建议，科技部、国家环保总局联合国务院有关部委组织实施了空气净化工程。这项工程包括清洁汽车行动和清洁能源行动两项内容。今年４月全国清洁汽车行动会议在北京召开，对清洁汽车行动进行了全面部署。现将实施清洁能源行动有关事宜通知如下：
一、总体目标
清洁能源行动以净化空气为主要目标，以高新技术产品的应用、推广、开发为依托。通过试点示范，采取各种综合治理措施，促进清洁能源技术应用水平的提高，尽快降低燃煤所造成的大气污染。配合“空气净化工程”等其它工作的实施，力争在３－５年内使我国主要城市的空气质量有明显改善。
二、主要内容
１．推进城市能源结构调整，加大清洁能源的使用比例；
２．大力推广应用清洁能源技术（洁净煤技术和可再生能源技术等）；
３．加强洁净煤新技术的研究开发及应用示范。
煤炭是我国的主要能源，在能源构成中占７５％，因此清洁能源行动的核心问题是如何清洁高效地利用煤炭。
三、实施方案
充分发挥政策的宏观导向作用，强调城市煤炭消费的调控，制定有效控制污染物排放的限制政策和鼓励使用先进技术降低污染物排放的激励政策。针对城市燃煤锅炉设备陈旧、效率低、容量小、使用分散和控制排污能力较差的现状，筛选推广应用一批业已基本成熟的洁净煤技术，是近期提高煤炭利用效率，减少环境污染的一项措施。同时，研究开发和改进完善一批已有一定基础，在技术和经济上比较适宜的实用技术，如先进的循环流化床锅炉、炉内脱硫技术、型煤脱硫技术等，尽快用于改造现有锅炉，以提高锅炉热效率，减少污染物的排放。
清洁能源行动拟选定一些典型的燃煤污染城市作为试点示范城市，在政策导向下推广应用洁净煤技术，同时推进其它清洁能源（天然气、可再生能源等）技术的应用。采取以点带面的方式，首先做好技术的试点示范工作，取得成功经验后再逐步扩大推广应用。
