培养创业人才，造就一支科技企业家队伍是发展高科技、实现产业化的关键。要制定发现、吸引、培养和保护科技创新人才、高素质管理人才的政策、措施和规划，鼓励科技人员创业，解决吸引创业人才中的各种难题。海外留学人员是我国高新技术产业发展的重要宝贵资源，是高新技术产业发展的有生力量，对他们实行鼓励回国、来去自由、多种形式为国服务的方针，制定特殊政策，提供便利条件和优质服务，以多种方式吸引留学人员到高新区创业。
高新区要培养具有超前意识、创业精神、善于开拓、既懂技术又值经济和市场的复合型高素质创业人才；善于发现和培养了解科技产业化规律、具有国际先进管理知识的高素质管理人才；建立优上劣下、人才辈出的用人机制，大幅度提高管理队伍的素质。高新区要把吸引和造就现代科技企业家作为战略性任务抓好，扶持和培育科技企业家，建立企业家和企业经营人才的市场，逐步形成一支能够在国际市场上一争高下的企业家队伍。
五、扶持具有自主知识产权的科技型中小企业
高新区要积极扶持具有自主知识产权的高新技术产业，形成特色支柱产业，辐射和改造传统产业。国务院批准设立的科技型中小企业技术创新基金是扶持和发展中小企业、振兴高新技术产业的重要措施。要努力孵化和培育科技型中小企业，提高其成功率，使其成为发展新兴产业的基本力量。要支持有条件的高新区依托“８６３”计划、攻关计划成果建立产业基地，扶持在市场竞争中脱颖而出，拥有自主知识产权和研发能力的高新技术企业。
要认真调查研究在高新技术前沿阵地的外国企业知识产权的分布格局，探讨我国高新技术产业的知识产权策略。对于外国企业已拥有知识产权的领域，要力争通过创新实现跨越发展。在外国企业尚未取得知识产权的领域，努力扩大我国高新技术产业的知识产权空间。
要充分发挥高新区技术创新和产业发展的辐射带动作用，加强与区域经济发展的融合。在改造传统产业的过程中实现更大范围的资源集聚和优化组合，状大产业发展实力，为当地经济发展和社会稳定作出贡献。有关省市要根据高新技术产业发展规划继续抓好高新技术产业开发带。
六、进一步推进国际化进程
世界经济全球化趋势既是挑战，又是发展机遇。各级政府要支持高新区进一步扩大开放，努力开拓国际市场，发挥招研引智和自主创新的互补作用。形成技术创新的国际化新格局。要适应国际市场竞争的需要，制定政策，简化出国、出境审批手续，放宽外籍创业人才和管理专家的居留、工作条件，形成更加开放的环境。要继续办好海峡两岸科技工业园。
