公安部交通管理局关于印发
《公安交通指挥中心建设与发展的若干意见》的通知
（公交管〔１９９７〕２３１号）
各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：
为加强对公安交通指挥中心建设与发展工作的指导，更好地发挥指挥中心在交通管理工作中的作用，现将《公安交通指挥中心建设与发展的若干意见》印发你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
１９９７年１０月１３日
公安交通指挥中心建设与发展的若干意见
建立公安交通指挥中心，是认真贯彻公安部党委提出的“科教报警”的战略决策，加强公安交通管理现代化、正规化建设的一项重要举措。近几年来，许多城市的公安交通管理部门在当地党委、政府和公安机关的关怀和支持下，充分利用现代科学技术管理道路交通，积极筹建交通指挥中心。截至１９９７年８月底，全国已有三十多个城市的公安交通管理部门建成了集电视监控、信号控制、有线和无线通讯、调度指挥等系统的交通指挥中心。实践证明，交通指挥中心在科学组织交通、提高现有道路通行能力、协调处置突发性事件、缓解交通堵塞、增强交警快速反应能力等方面发挥着重要作用。
目前，全国公安交通指挥中心的建设和发展总体上是好的，但在个别地区也存在着一些不容忽视的问题：一是对交通指挥中心的总体方案和技术方案缺乏科学、周密的论证，造成了人、财、物的浪费，影响了施工进程和质量；二是各子系统之间只是简单的设备组合，网络化水平低，影响了整体效益的发挥；三是领导体制不顺，配套管理制度不健全，存在着“设备一流，管理落后”的现象，交通指挥中心的作用没有得到应有发挥；四是专业技术人员缺乏，购置设备盲目攀比，资源配置不合理。为了保证交通指挥中心（以下简称“中心”）建设的健康发展，使“中心”更好地为交通管理工作和经济建设服务，现提出如下意见：
一、总体目标和建设原则
（一）“中心”建设的总体目标是：
应用计算机、电子、自动化、信息等高新技术，按照系统工程原理，将交通信号控制系统、电视监视系统、交通信息管理系统、通信系统、交通诱导系统等有机地结合为一个整体，充分发挥系统的整体效益，建立具有数据采集、处理能力、决策能力和组织协调、指挥能力的科学、高效的交通指挥运行机制。
（二）“中心”建设应遵循以下基本原则：
－－坚持科技为交通管理工作服务的宗旨，向科技要警力和战斗力。同时，注重“中心”建设的实用性和实战性。防止片面追求投入而忽视实际应用效果的倾向。
－－加强交通工程基础理论和软科学的研究，做好道路功能与渠化设计，完善道路交通标志、标线和各种交通基础设施，加强路面秩序管理和交通安全宣传教育，提高全体交通参与者现代交通意识，为系统正常运行创造良好条件。
－－以增强快速反应能力、处置突发事件能力为出发点，重点加强和提高“中心”运用先进科学技术的能力和管理水平，优先发展交通管理信息的采集和快速综合处理技术，逐步实现交通管理指挥决策的科学化。
－－“中心”建设要从实际出发，因地制宜，选择“适用技术”，制定阶段性目标，合理配置资源，不盲目攀比。
－－坚持自主研究开发与引进、吸收国内外先进技术相结合，加强技术交流与合作，积极推进科技成果向公安战斗力转化。
