国务院批转中国残疾人事业“十五”计划纲要的通知
（国发[2001]7号）
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
国务院残疾人工作协调委员会制定的《中国残疾人事业“十五”计划纲要(2001年-2005年)》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。《中国残疾人事业“十五”计划纲要(2001年-2005年)》明确了“十五”期间我国残疾人事业发展的主要目标和任务,提出了相应措施。地方各级人民政府和有关部门要结合本地区和本部门的实际,采取切实有效措施,按照《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》关于“加强残疾人事业,帮助残疾人康复、就学和就业,创造残疾人平等参与社会生活的条件”的精神,认真完成《中国残疾人事业“十五”计划纲要(2001年-2005年)》规定的任务,促进新世纪初我国残疾人事业的发展。
国 务 院
二○○一年四月十日
中国残疾人事业“十五”计划纲要（２００１年－－２００５年）
为进一步改善残疾人状况，缩小残疾人生活水平与社会平均水平之间的差距，使残疾人事业的发展与国家全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略部署相适应，依据《
中华人民共和国残疾人保障法》和《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，制定本计划纲要。
一、中国残疾人事业“九五”计划纲要执行情况
《中国残疾人事业“九五”计划纲要（１９９６年-２０００年）》实施五年来，在各级党委和政府的领导、关心下，经各方面共同努力，各项任务指标完成或超额完成，残疾人状况得到明显改善，残疾人事业取得显著成就：
（一）形成了更加有利于残疾人事业发展的社会环境。党和政府历来十分关心残疾人，重视残疾人事业的发展。现代文明社会的残疾人观被更多的人所接受，公众对残疾人的观念发生了深刻变化，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成，人道主义在全社会得到进一步弘扬。扶残助残成为社会主义精神文明建设的重要内容。多种形式的助残活动广泛、深入开展，为残疾人解决了大量的实际困难。加强法制建设，维护了残疾人的合法权益。推行无障碍环境建设，为残疾人参与社会生活提供了便利条件。
（二）各项业务全面拓展，残疾人工作迈出新的步伐。康复、教育、就业、扶贫解困、文化生活、法制建设等各项业务工作全面推进，重点工作有所突破，薄弱环节得到加强，残疾人事业发展的基本格局和工作机制已经形成。地方各级政府充分发挥主导作用，有关部门各司其职、各负其责，社会各界广泛参与，残疾人联合会履行职能，协调运作，有力地推动了残疾人事业的发展。地方残疾人工作更加活跃，残疾人组织得到加强，广大残疾人工作者真诚奉献，努力工作。
（三）残疾人状况明显改善。４３０多万残疾人得到不同程度的康复；残疾儿童少年义务教育入学率进一步提高；残疾人就业率由７０％提高到８０％；８２９万农村贫困残疾人得到扶持解决温饱，２６９万城乡特困残疾人基本生活得到保障；残疾人文化体育生活日趋活跃，特殊艺术和残疾人体育在国内外引起强烈反响；残疾预防取得进展，多项预防措施逐步得到落实，减少了残疾的发生。广大残疾人自强不息，素质提高，参与社会生活能力增强，范围扩大，为祖国建设做出了贡献。
