二、经费来源
增加离退休费和退职生活费所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由中央财政和地方财政负担；属于单位负担的，由本单位自行解决。对于部分困难地区，中央财政按照《中共中央、国务院关于转发〈国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议〉的通知》（中发〔１９９９〕１２号）规定的办法给予补助。在中央财政给予补助的同时，地方政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于增加离退休费和退职生活费的政策。拖欠机关、事业单位离退休人员离退休费和退职人员退职生活费的地区，２００１年中央财政新增的调整工资专项转移支付资金，应首先用于解决拖欠问题，这次增加离退休费和退职生活费的政策可推迟执行。凡在中央财政转移支付后仍难以按新的标准足额兑现离退休费和退职生活费的地区，要坚决取消自行建立的津贴、补贴，以优先保证离退休费和退职生活费的发放以及国家规定离退休费政策的落实；其他地区也要认真清理、整顿自行建立的津贴、补贴，按照国家统一的原则，纳入收入分配宏观调控的轨道。
三、组织领导
党中央、国务院各部门和全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体机关、所属在京事业单位增加离退休人员离退休费和退职人员退职生活费的工作，由人事部负责协调，各部门（单位）具体实施。各地区和中央各部门在京外单位（少数部门除外），在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，由人事部门会同有关部门组织实施。
本实施方案由人事部负责解释。
关于实施艰苦边远地区津贴的方案
（人事部、财政部 二００一年二月八日）
为贯彻落实党中央关于西部大开发的战略部署，体现对艰苦边远地区的政策倾斜，引导人才合理流动，根据国务院关于建立艰苦边远地区津贴的决定，制定本实施方案。
一、实施范围和津贴类别
艰苦边远地区津贴的实施范围，根据各地区的自然地理环境等因素确定，被列入艰苦边远地区的机关、事业单位的在职人员和离退休人员享受此项津贴；津贴类别，根据艰苦程度的不同划分为一、二、三、四类（具体范围和类别见附表一）。
二、津贴标准和发放办法
各类区艰苦边远地区津贴标准分别为：一类区平均４３元，二类区平均８６元，三类区平均１７２元，四类区平均３００元。在各类区平均标准内，不同职务人员适当拉开差距，其中，一类区每月４０元至１００元，二类区每月８０元至２００元，三类区每月１６０元至３２０元，四类区每月２８０元至５６０元（详见附表二）。
实施艰苦边远地区津贴所需经费由中央财政负担。各有关省、自治区、直辖市和中央有关部门要将列入艰苦边远地区津贴实施范围的财政负担人数、增资额等有关情况报送人事部、财政部审核，并由财政部按照核定的人数和各类区平均标准拨付资金。
三、实施时间
艰苦边远地区津贴从２００１年１月１日起实施。
四、其他有关政策问题
（一）艰苦边远地区机关、事业单位中２０００年１２月３１日前已经离退休的人员，相应增加离退休费。其中，离休人员按当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准增加离休费；退休人员以当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准为基数，按照本人退休费的计发比例增加退休费。２００１年１月１日以后离退休的人员，其艰苦边远地区津贴可作为计发离退休费的基数。
（二）调入艰苦边远地区的人员以及在艰苦边远地区之间调动的人员，执行调入地区的艰苦边远地区津贴标准；调离艰苦边远地区的，从调离的下月起停发艰苦边远地区津贴。
（三）中央各部门在艰苦边远地区的单位的人员，比照当地标准执行。
五、组织领导
各地实施艰苦边远地区津贴的工作，在所在省、自治区、直辖市人民政府领导下，由人事部门、财政部门组织实施；中央有关部门驻艰苦边远地区的单位由人事部协调，各有关部门（单位）具体实施。
本实施方案由人事部负责解释。
附表一： 艰苦边远地区津贴实施范围和类别
（共６３４个县、市）
一类地区（２０４个县、市）
１．新疆（７个）
乌鲁木齐市
石河子市
昌吉州：昌吉市、阜康市、米泉市、呼图壁县、玛纳斯县
２．内蒙古（４３个）
兴安盟：乌兰浩特市、科右前旗、科右中旗、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市
通辽市：科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特
旗、霍林郭勒市
乌兰察布盟：集宁市、察右前旗、丰镇市、凉城县、兴和县、卓资县
伊克昭盟：达拉特旗、东胜市
巴彦淖尔盟：磴口县、临河市、五原县、乌拉特前旗
呼和浩特市：郊区、土默特左旗、托克托县
包头市：九原与石拐区、土默特右旗、固阳县 乌海市
赤峰市：松山与元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克
什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗
３．宁夏（１１个）
银川市：贺兰县、永宁县
石嘴山市：市区、平罗县、惠农县、陶乐县
吴忠市：市区、青铜峡市、灵武市、中宁县、中卫县
４．甘肃（１１个）
陇南地区：徽县
平凉地区：华亭县、灵台县、崇信县、泾川县
庆阳地区：合水县、宁县、正宁县、庆阳县
白银市：白银区
天水市：市区
５．云南（４５个）
昆明市：东川区、寻甸县、石林县、禄劝县
昭通地区：昭通市、水富县、鲁甸县、盐津县、大关县、镇雄县、彝良县、威
信县
曲靖市：宣威市、会泽县、富源县、罗平县、师宗县
玉溪市：华宁县、易门县
红河州：石屏县、泸西县
文山州：文山县、砚山县、丘北县、广南县
思茅地区：思茅市、普洱县、景谷县、镇沅县、景东县
楚雄州：双柏县、南华县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县
大理州：漾濞县、宾川县、永平县、云龙县
保山地区：昌宁县
临沧地区：风庆县、云县、临沧县、永德县
６．贵州（３９个）
贵阳市：开阳县、修文县、息烽县
六盘水市：六枝特区、盘县
遵义市：赤水市、习水县、正安县、道真县
安顺地区：普定县
黔南州：独山县、贵定县、龙里县、惠水县、长顺县
黔东南州：凯里市、黄平县、麻江县、施秉县、镇远县、三穗县、岑巩县、锦
屏县
毕节地区：毕节市、大方县、黔西县、金沙县、织金
县铜仁地区：松桃县、万山特区、石阡县、印江县、思南县
黔西南州：兴义市、兴仁县、贞丰县、普安县、晴隆县、安龙县
７．广西（３０个）
南宁地区：上林县、马山县、隆安县、天等县、崇左县、扶绥县
柳州地区：象州县、武宣县、融安县、忻城县
贺州地区：昭平县、富川县
百色地区：百色市、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县
河池地区：河池市、宜州市、南丹县、天峨县、罗城县、环江县、东兰县
桂林市：灌阳县、资源县、恭城县
梧州市：蒙山县
防城港市：上思县
８．四川（６个）
攀枝花市：米易县
凉山州：西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县
９．陕西（８个）
汉中市：宁强县、略阳县
延安市：吴旗县、志丹县
榆林市：神木县、横山县、靖边县、定边县
１０．重庆（４个）
奉节县、巫山县、巫溪县、武隆县
二类地区（２７４个县、市）
１．新疆（３４个）
克拉玛依市
吐鲁番地区：吐鲁番市、鄯善县、托克逊县
哈密地区：哈密市
昌吉州：奇台县、吉木萨尔县
伊犁州：奎屯市
伊犁州伊犁地区：伊宁市、伊宁县、察布察尔县、霍城县、巩留县、新源县
伊犁州塔城地区：塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾县
博尔塔拉州：博乐市、精河县
巴音郭楞州：库尔勒市、轮台县、焉耆县、和静县、硕县、博湖县
阿克苏地区：阿克苏市、温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、乌什县
、阿瓦提县
２．青海（８个）
西宁市：市区（含大通县）、湟中县、湟源县
海东地区：民和县、乐都县、平安县、互助县、循化县
３．内蒙古（３６个）
呼伦贝尔盟：海拉尔市、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、阿荣旗、莫力达瓦
旗、鄂温克旗
锡林郭勒盟：太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、
西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嗄旗、锡林浩特市、苏尼特
