客运索道安全管理审查与填写审查表方法
本方法依据《
特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第１３号）和《客运架空索道安全规范》（ＧＢ１２３５２－９０）的有关要求编写。
１．审查基本要求
１．１ 审查人员
审查组的负责人必须由取得中级以上技术职称的特种设备安全监察员担任，审查组成员必须由特种设备安全监察员担任。
１．２ 审查前的准备
１．２．１ 准备好《客运索道安全管理审查表》。
１．２．２ 了解接受审查客运索道的基本情况。
１．２．３ 听取索道站（公司）主要领导对客运索道工作情况的汇报。
１．３ 审查步骤
１．３．１ 收集需要审查的文件，分类并阅读。
１．３．２ 具体步骤：
按照必备文件、机构设置与队伍建设、人员素质、各种岗位责任制度、各种设备安全操作规程、有关管理制度、工作记录、文明守则、标志的顺序，逐项依次实施审查。
２．审查实施方法
２．１ 必备文件
主要审查有无所列必备文件，核查提供文件有无违反规定的问题。前九项文件，对初次提出运营申请的客运索道必须具备并要进行核查；对提供运营复审申请的客运索道，只要技术档案中保存完好即可。第十项文件则是当安装过程中或投入运营后，更改了原设计的技术参数或原安装施工方案时必须具备。
２．２．１ 建设项目主管部门审批文件。
ａ．客运索道建设项目的可行性分析报告。
ｂ．依据国家规定，处于国家级重点风景名胜区的，应有建设部批文；处于省级风景名胜区的，应有省级建委批文；国家森林公园应有省级以上林业行政主管部门批文；其余地区应有县级以上政府主管部门批文。
２．１．２ 设计单位资质证明及设计说明书。
ａ．有关政府行政部门出具的，确认设计单位承担客运索道等相应设计项目能力、资质的证明文件。
ｂ．设计单位出具的有关客运索道基本参数和受力分析的计算结果、说明等文件。
２．１．３ 安装施工方案及主要设备施工图。
ａ．安装客运索道的施工工艺过程方案，包括临时货运索道架设方案、设备安装程序、施工过程中的安全防护等。
ｂ．侧型图、上下站配置图、关键部件的装配图、易损件图等。
２．１．４ 安装、检查、使用维护说明书。
包括客运索道及其附属设备，均应有说明书。
２．１．５ 设计安全审查意见。
由省级特种设备安全监察机构组织，国家客运索道监督检验机构出具的关于客运索道设计安全审查报告。
２．１．６ 隐蔽工程设计、施工记录文件。
土建基础、防雷接地等设计计算及施工纪录等文件。
２．１．７ 土建工程验收（备案）文件。
由法定机构出具的，对土建基础（包括驱动机、迂回部分和支架）和站房结构的工程监理意见和证明土建工程合格的验收（备案）文件。
２．１．８ 机电设备和钢丝绳出厂合格证。
由制造厂质量检验部门出具的合格证。
２．１．９ 索道安装单位资格证书及竣工自检报告和试运行记录。
ａ．客运索道安装单位的《特种设备安装维修保养改造资格证》。
ｂ．客运索道安装工程竣工后，安装单位按照国家有关规定和标准，对客运索道进行检验和试行出具的自检报告与试运行记录。要求有客运索道实际状况的测量值（包括线路基础、支架的测量记录）、试验值和客运索道设计者、安装者及使用单位的签字盖章。
２．１．１０ 重大技术问题的技术。
制造、安装、调试过程中若对原设计或原安装施工方案进行了修改，则应有负责人签字（盖章）的改动说明和必要的计算书等技术文件；已投入使用的客运索道，如在大修、改造中更换了主要构件或修改了原设计参数的，也应有负责人签字（盖章）的改动说明和必要的计算书等技术文件。若无修改则无此项。
２．２ 机构设置与队伍建设
２．２．１ 安全管理机构。
审查安全管理机构及具体人员的设置是否合理，人员专业搭配是否满足安全管理工作的需要。
２．２．２ 管理人员及值班站长（经理）的任命。
各级管理人员（如班组长、安全员）和值班站长（经理）均应有客运索道使用单位的正式任命。
２．２．３ 每班紧急救援组织的设置。
每班是否明确了紧急救援组织，设置是否合理。
２．２．４ 每班安全员的设置。
每班是否明确了安全员监督检查客运索道运营的安全状况。
２．２．５ 职工业务培训、安全教育和考核情况。
审查业务培训、安全教育和考核的记录以及上岗证，另外审查班前会、早检、巡检情况。
２．２．６ 职工的安全意识和必要的安全知识。
安全意识主要审查职工是否了解本职、本岗和所在客运索道可能遇到的安全问题及意外事件；安全知识主要审查是否了解本人日常应当履行安全工作的相关知识，以及出现意外事件或发生事故时自己的职责。可以通过提问等方式审查，每个岗位至少审查一名员工。
２．３ 人员素质
２．３．１ 结合２．２条的审查、各项安全操作规程、各岗位的责任制度以及本单位的有关管理制度，按照审查表中具体规定的项目进行审查。
２．３．２ 上岗证书。
站长应经国家客运索道监督检验机构组织的专业培训与考核，持有国家特种设备安全监察机构核发的有效的《客运索道安全管理资格证》；技术主管应有相关专业大专以上学历或者具有高中以上学历，并在该索道站从事三年以上维修保养等技术工作；客运索道司机（操作人员）、维修保养和站务等作业人员要经省级以上特种设备安全监察机构组织的专业培训和考核，持有其核发的《特种设备作业人员资格证》；电工应持有政府主管部门核发的相应等级的电工证。
２．４ 各种岗位的责任制
根据岗位设置所制定的各岗位责任制要满足责、权、利的明确，保证各岗位职责明确。另外，要审查岗位安全操作规程是否科学合理。
２．５ 各种设备安全操作规程
审查各种设备是否制定了安全操作规程，制定得是否科学合理，是否能满足本单位设备安全管理的实际需要。
２．６ 有关管理制度
至少规定的制度已经建立，而且该“上墙”的已经“上墙”。另外，要审查已建立的制度及必要的实施办法是否满足本单位安全管理工作的需要，是否已得到有效实施。其中，技术档案、急救物品的管理必须有专人负责，紧急救援措施要落实到每个救援人员。
２．７ 工作记录
审查规定记录的表格制定是否合理，各项记录是否翔实认真，签字（盖章）是否齐全。其中，紧急救援演习应在索道线路距地高度最大处进行，并记录所用时间（一般从索道停机，确定要救护算起，到救下的第一个人回到站房止），以确定救护的熟练程度。
２．８ 文明守则
至少已制定了规定项目的文明守则。要审查所有站台工作人员及一切对外服务人员，是否了解和遵从了这些文明守则。
２．９ 标志
审查规定标志等是否满足要求。其中，对复查单位要审查有无《客运索道安全检验合格》标志。对所有索道要审查站台上有无明确乘客通行方向和上下车位置的标志，站台出入口有无出入标志，尤其是进站口应设有坚固的栏杆以疏导乘客，售票处应有明显的乘客须知，以劝阻身体情况不适宜乘坐客运索道的人员不乘坐客运索道。
２．１０ 审查结论的确定
