１５．按照功能合理，资源合理配置，机构精简，提高效能的原则，推动技术机构的重组联合与合并，调整各级技术机构专业范围，提高技术机构服务水平。省级和省级以下技术机构的改革，由省（自治区、直辖市）局负责规划和组织实施。省级技术机构改革过程中要充分考虑本地区经济发展的需要和政策支持力度，通过对现有技术机构的重组联合与合并，加快技术机构调整步伐，优化技术机构布局和科技资源配置。改革技术机构布局不尽合理、资源不能共享、低水平重复建设的状况；调整各级技术机构专业范围，明确各级技术机构的分工；下大力气解决技术机构力量分散的突出问题。鼓励省级和省会城市同类技术机构合并；引导市（地）级建立和发展综合性技术机构；县级技术机构的建设要充分考虑区域经济发展的需要。引导技术机构探索市场取向的改革，打破行政级别、部门界限和区域限制，组建检测集团，走社会化、专业化、规模化发展的路子。
加强技术机构基础设施建设，提高执法保障能力和技术服务水平。加强重点技术机构的建设，规划建设一批专业特长突出、技术优势明显、资源实力雄厚的重点机构和政府重点实验室，带动和促进技术机构整体水平的提高。经过三年的努力，使技术机构基础设施、环境条件、管理水平、人员素质有明显提高，综合实力明显增强。到２００３年，市（地）级以上技术机构基本达到实验室认可水平，省级及大中城市以上重点技术机构达到中等发达国家一般水平，部分国家级技术机构达到发达国家同类机构水平。
三、积极培育和发展检验、校准、公正计量、认证和咨询市场，推动社会中介服务体系建设
１６．积极培育和发展检验、校准、公正计量、认证、咨询等市场，建立和完善市场监管体制。加强法规、制度建设，建立健全市场规则，为开展中介性技术服务和促进中介性机构的发展创造公平竞争的市场环境。组织系统内各类技术机构发挥自身优势，在市场中起到骨干作用。２００１年在全国范围内进行试点，总结经验。２００３年建立这五类市场体系的基本框架，完善法制。
１７．引导和推动中介性机构进行重组联合，组建检验、检测集团，实现优势互补。鼓励和支持系统内非赢利性技术机构和社团组织发挥技术优势和潜力，拓宽业务范围和服务领域，走向市场，参与竞争，开展中介性技术服务，实现功能多元化、服务社会化。
四、改革干部人事工作，建立充满活力的用人机制
１８．加强各级领导班子建设。优化领导班子的人员结构、知识结构和年龄结构，加速培养、选拔年轻领导干部，积极推进干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、聘任制和试用期等制度。制定以工作实绩为主要内容的考核办法和不称职及不胜任现职岗位的定性定量标准，积极探索干部“能上能下”的机制，加大国家局与地方局、直属单位以及与外系统部门之间干部交流的力度，逐步使重要部门和关键岗位的干部轮岗规范化、制度化。解放思想，拓宽渠道，加强后备干部队伍建设。
