--两个文明一起抓的原则。要两手抓、两手都要硬。严于律己,狠抓行风和廉政建设,建立严格有效的内外监督制约机制,努力提高全系统职工队伍的整体素质。
改革与发展的具体任务如下:
一、按照社会主义市场经济的规律和要求,深化业务工作改革
1.改革质量管理工作方式,逐步建立政府监管、企业自律、市场竞争、优胜劣汰的质量管理新机制。积极推动建立健全两个责任制。2001年,省级局要积极配合省级政府制定质量工作责任制和打假工作责任制,并使之落到实处。要积极协助市(地)、县级政府在三年内逐步建立健全两个责任制。
积极推动把质量工作纳入各级政府国民经济和社会发展规划。在各地的“十五”计划、年度经济发展计划、专项经济建设工作中,明确提出质量工作、打假治劣、规范市场秩序等项工作的目标、责任制、考核方法和工作任务;提出产品更新换代的技术标准。
按照一年到省、二年到市(地)、三年到县的目标,开展质量状况调查分析,完善质量评价指标体系,建立定期向政府报告质量状况的制度。三年内将参加“质量立市”活动的城市扩大到200个。
2.按照市场经济发展的要求,引导企业建立完善的质量自律机制。继续推广先进的质量管理经验和科学的质量管理方法,组织企业通过开展自查等方式完善质量保证体系。通过推行名牌战略、实施免检制度、公布质量状况等有效措施,引导企业积极采取国际标准和国外先进标准。建立完善的符合市场经济需要的计量检测体系,帮助基础薄弱的企业计量基础工作,授权有条件的企业对在用计量器具实行自我检定。
3.明确重点监管产品的类别,建立和完善市场经济条件下的产品质量监控机制。用一年时间,对涉及人体健康及人身、财产安全的产品划分等级,分别确定监控手段,分类制定监控目录;用两年时间,把国家抽查和省抽查产品计划协调一致,缩小抽检产品品种,加大政府重点监控产品的抽查后处理力度。经过三年努力,建立较为完善和科学的产品质量监控体系。积极研究新的质量评价方法(如顾客满意度)和指标体系,用一年时间进行试点,总结完善后推广;引导企业通过认证、企业自我声明等办法,提高企业产品质量信誉。
4.建立和完善打假工作的长效机制。积极研究和探索各执法部门协同作战的联合打假,强化对生产、流通、销售等环节的全过程打假,建立打与扶、打与帮、打与治的三结合打假机制,继续实施打假保名优工程。进一步实施对重点产品、重点市场、重点区域的整治,查处大案要案,加大打击力度。狠抓“四个一批”(取缔一批制假、售假企业,惩处一批首恶分子和惯犯,处理一批违法违纪机关工作人员,曝光一批典型案件)的落实,进一步完善法制。用两年时间,使区域性、集团性、成规模的制假售假活动得到有效遏制,使这些地区的经济环境和经济秩序得到有效改善。