农业部关于加强农药行政执法工作的通知
（农农发〔２０００〕９号）
各省、自治区、直辖市农业（农牧渔业、农林、农牧）厅（局）：
《
农药管理条例》（以下简称
《条例》）颁布实施以来，各地农业行政管理部门认真履行
《条例》赋予的农药行政执法职责，在开展宣传培训、制定配套法规、加强队伍建设、净化农药市场、保护农业生产等方面，做了大量工作并取得了可喜成绩。１９９９年７月２３日我部发布《
农药管理条例实施办法》（以下简称
《办法》），具体细化了农业行政部门在农药登记、经营、使用和监督管理方面的各项职责。为保证各级农业行政主管部门切实履行好上述职责，进一步加强农药行政执法工作，现提出如下要求：
一、加强领导，深入开展农药行政执法工作
农药行政执法工作的目的，是通过正确行使
《条例》和
《办法》赋予的行政职能，建立有效的市场监督机制，规范市场行为，保护知识产权，促进我国农药工业的健康发展，为农业生产服务。各地要加强领导，提高认识，加深理解，理清思路，深入开展农药行政执法工作。一是加大宣传工作的力度，把宣传工作的重点放到基层，让全社会了解、重视和支持农药管理工作。二是强化市场监督，确定重点问题、重点产品、重点地区和重点市场，净化农药市场。三是整顿经营渠道，做好农药经营资格审查工作。四是重视使用管理，开展农药残留监测工作。五是加强与工商、技术监督和化工部门的协作，共同做好农药行政执法工作。
二、理顺关系，加强农药行政执法队伍建设
农药行政执法是一项政策性、技术性较强的工作，要求有一支素质过硬的行政执法队伍。各地要结合机构改革，把农药行政执法工作作为今后农业执法的重点工作之一抓紧抓好。一是把管理与经营彻底分开。做到机构分设、编制明确、人员专职，公正执法，确立农药行政执法的良好形象。二是转变观念。引导执法人员从业务管理型向行政管理、执法监督型转变。三是实行持证上岗。按照《
行政处罚法》和《
农业行政处罚程序规定》的有关规定，对农药执法人员进行严格考核，考核合格者方可上岗。四是提高素质。对农药行政执法人员进行有针对性地培训，提高执法水平，弘扬敬业爱岗、勤政廉政的良好风尚。五是增加投入。积极争取资金，改善执法条件，尤其要保证执法工作的行政事业经费。
