人事部关于进一步加强国家公务员考核工作的意见
（人发〔２０００〕１０６号）
国家公务员考核制度实施七年来，考核工作已初步纳入规范化的轨道，这对调动公务员的积极性和创造性，增强公务员队伍活力，提高公务员管理水平，起到了积极的促进作用。为了进一步完善公务员考核制度，加强对二０００年度国家公务员考核工作的指导，根据国务院“严”字当头，强化管理的要求，在总结各地、各部门近几年来考核工作经验的基础上，现对进一步加强和改进考核工作提出如下意见：
一、充实内容，增强考核浸透力
要扩大考核触角，充实考核内容，加强对考核的浸透力。要重点考核公务员的工作实绩，也要掌握政治思想和道德品质状况。要注重考核公务员在单位的工作表现，同时也要了解工作时间以外遵纪守法的情况，比如是否参与有可能妨碍公务的宴请和接受赠品、公款挥霍、出入不严肃娱乐场所以及其他有损政府和公务员形象、威信的行为。对各级政府工作部门内设机构领导职位的公务员，还应通过民主生活会、走访服务对象等多种方式，了解其廉洁自律以及教育要求亲属等方面的情况，并以此作为确定考核等次的参考依据。
坚持平时考核与年度考核相结合，各有重点，互为补充。平时考核重点是工作任务完成情况和出勤情况，以自我记实和领导审核的方法进行，由被考核者的主管领导负责实施。年度考核应按职位职责要求，重点是对全年工作任务完成情况进行绩效评估，也可以同目标管理责任制考核、党内廉政建设责任制考核以及年终工作总结等结合进行；与此同时，还要对政治素质、职业伦理、业务能力等方面的内容，进行考核评价。
二、改进方法，提高考核工作水平
实行多层面考核，扩大年度考核民主测评的范围，增强考核结果的客观公正性。坚持领导与群众相结合，使被考核人的下级、同级、部门领导都能以适当的形式参加测评，根据测评人的身份，对测评结果分别给予不同的计分权重。直接面向群众的窗口单位和部门，年度考核、民主测评应增加服务对象层面，并将测评结果以适当权重计入总分。
净化考核环境，营造公开、公平、公正的考核氛围。参加测评的人员对被考核人要进行公平公正的评价，防止片面性。对人员少的单位，可组织业务相近的单位集中进行考核，通过扩大述职和测评的范围，减小测评结果的误差。对测评结果要客观对待，具体分析，避免简单化、绝对化、不能简单地以票以分决定考核等次。要结合平时考核的实绩记录和量化测评的结果，进行综合评估，使考核做到客观公正。
实行分类量化考核，增强考核科学性、准确性。完善考核要素指标体系，坚持定性与定量考核相结合，探索分类量化考核方法。考核要素指标的设定要具有时代特点，体现党和政府在新时期对公务员思想政治素质、科学文化水平、廉洁自律、思想工作作风、组织领导能力和工作实绩等方面的要求。要按照不同领导职务以及领导职务和非领导职务的区别，实行分类考核，建立科学的考核要素和量化指标体系。逐步探索规范一级考核指标，细化二级考核指标，并赋予每项指标相应的权重和分值（考核量化测评表参考式样另发）。有条件的地区和部门要逐步实现手工操作向计算机操作转换，积极开发和应用各种计算机考核软件，提高效率，使考核工作更加简便易行。
