要积极探索适应农村经济发展要求的农村金融体系、经营机制、管理体制和服务方式。当前首先要搞好农村信用社管理体制改革试点，完善方案，逐步推开。
农村信用社必须坚持为农业、农村、农民服务的方向，努力增加信贷资金，改进贷款方式，提高服务水平，充分发挥农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。要深化改革，明确产权关系，完善法人治理结构，落实风险责任。要转变经营作风，深入乡村，主动上门，帮助农户选好项目，搞好经营，用好贷款，增加收入。要强化内部管理，建立内控机制，健全岗位责任制，调动职工积极性，努力提高信贷质量，逐步扭亏增盈。要加强对农村信用社的金融监管，防范金融风险，同时帮助信用社解决实际困难，增强为农服务的能力。
农业银行在农业和农村经济发展中发挥着重要作用，要坚持和发扬支农传统，加强对农村的金融服务。当前，要重点支持农业产业化经营、有效益有潜力的乡镇企业发展和小城镇建设。适当增加中长期农业贷款的比重，支持农村水利、电力等基础设施建设。努力拓宽农业利用外资渠道和投融资领域。
八、坚持开发式扶贫，改善贫困地区的生产生活条件
经过艰苦努力，我国农村贫困人口的温饱问题已基本解决，《国家八七扶贫攻坚计划》确定的战略目标已基本实现。以此为标志，我国的扶贫开发进入了一个新的阶段。
扶贫开发是一项长期而艰巨的任务。各地区、各有关部门要根据贫困地区的实际情况，在调查摸底的基础上，制定今后五到十年的扶贫规划。重点做好中西部的少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区的扶贫工作。继续坚持开发式扶贫方针，支持贫困地区的基础设施建设，改善生产生活条件，增强自我积累、自我发展的能力。重视开展科技教育扶贫，提高贫困人口的科技文化素质，从根本上增强他们的脱贫致富能力。多方面增加扶贫投入，扩大以工代赈规模。继续开展对口帮扶和定点扶贫工作。
目前农村一些受灾地区的农民群众生产和生活不同程度地存在困难，各级党委、政府务必给予高度关注。要组织干部深入灾区，调查研究，掌握情况，采取切实措施，把群众的生产生活安排好。要落实好受灾地区的税费减免政策，及时发放救灾资金和物资。继续动员社会力量支援灾区，开展群众性的互助互济和生产自救活动。
九、扩大农业对外开放，积极参与国际竞争
