国家国有资产管理局关于一九九三年
全国国有资产评估工作开展情况的通报
（国资办发〔１９９４〕３０号 １９９４年６月１７日）
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
现将一九九三年全国国有资产评估工作开展情况，根据各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）及中央各部门报来的统计资料汇总后通报如下：
一、一九九三年全国国有资产评估工作开展基本情况
一九九三年各级国有资产管理部门共批准资产评估立项２５１００项，经审核确认的评估项目２２３２４项，确认项目的帐面原值４０１７．５７亿元，帐面净值３５５３．１４亿元，评估价值５２９０．３１亿元，评估后价值比评估前帐面净值净增１７３７．１７亿元，平均升值率４８．９％。
截止到一九九三年底，全国共有１６２０家资产评估事务所（公司）、会计师事务所、审计事务所等社会公证性中介机构获得国家认可的资产评估资格，其中：被授予正式资格的评估机构９７４家，获得临时资格的评估机构６４６家。为适应股份制上市公司资产评估工作的需要，国家国有资产管理局和中国证券监督管理委员会根据国家有关规定，在全国已获正式资格的评估机构中，审批了８２家资产评估机构具有从事证券业务资产评估的资格。全国直接从事资产评估业务的人员达２６７８４人，其中会计经济类人员１５１５５人，约占５６．６％，工程技术人员１０４９４人，约占３９．２％，其他人员１１３５人，约占４．２９％。
一九九三年各级国有资产管理部门共举办各类资产评估培训班９５期，培训人员１１４１７人次。
二、一九九三年全国国有资产评估工作开展情况的特点
１．全国资产评估工作在去年迅速发展的基础上，继续保持较高的增长势头。
在党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的推动下，一九九三年的资产评估工作在一九九二年迅速发展的基础上，仍以较高的速度向前发展。根据一九九三年资产评估的统计情况，一九九三年评估立项数和确认数分别是一九九二年的１．８２倍和１．８８倍，被评估资产的帐面净值和评估值分别是一九九二年３．０４倍和２．９１倍。完成５００个以上评估项目的地区由去年的６个增加到１７个，黑龙江和山东两省为最多，分别达２０４３项和１５００项。评估价值量超过１００亿元的地区已由去年的４个增加到１９个，四川和广东两省完成的评估值最多，分别达４２５．０１亿元和４０５．８７亿元。原来一直没有开展资产评估工作的西藏自治区也开展了资产评估业务。资产评估量的迅速增长充分反映了国有资产产权变动的行为日益频繁，国有资产正在加速走向市场。
２．股份制改造和中外合资、合作经济行为的资产评估在全国资产评估中占有重要地位。
（１）国有企业股份制改造的资产评估在价值量上所占比重最大。一九九三年以股份制改造为目的的资产评估项目全年立项数３８０５项，确认数３４５６项，被评估资产的帐面净值２５８５．８８亿元、评估值３４４５．３９亿元，立项数和确认项目数仅占全国合计数的１５．２％和１５．５％，但被评估资产的帐面净值和评估值却占全国被评估资产价值总量的７２．８％和６５．１％。这说明，在推进国有企业转换经营机制和建立现代企业制度中，股份制试点的步伐不断加快。
（２）中外合资合作的资产评估项目增长十分突出。一九九三年以中外合资合作经营为目的的评估项目全年立项数７５６５项、确认数６４２４项，分别是一九九二年的２．０１倍和２．２倍，被评估资产帐面净值５６０．５４亿元，评估值１０７２．６１亿元，分别是一九九二年的４．３５倍和４．３倍，项目数和价值量增长幅度均高于全国平均增长幅度。这些情况一方面反映了我国对外开放、利用外资的发展速度；另一方面也说明了通过去年各级国有资产管理部门狠抓中外合资、合作中的中方资产漏评估的问题，使中方资产在与外商合资合作中的评估率不断上升。
根据统计数据，股份制改造资产评估和中外合资合作的资产评估两项相加，立项数和确认项目数分别占全国十几种产权变动立项数和确认项目数的４５．３％和４４．３％，被评估资产的帐面净值和评估值分别占全国被评估资产价值总量的８８．６％和８５．４７％。以上表明，加强股份制改造和中外合资合作中资产评估的管理，对防止国有资产流失，确保国有资产权益具有十分重要的意义。
３．资产评估队伍不断发展壮大，评估水平不断提高。
全国从事资产评估业务的社会中介机构已由一九九二年的１０９０家发展到一九九三年的１６２０家，增长了４８．６％；评估人员已由一九九二年的１８７３１人发展到一九九三年的２６７８４人，增长了４５．８％。在资产评估队伍不断壮大的同时，经几年来在评估实践中的锻炼和探索，使大多数从业人员逐步掌握了资产评估理论和方法，并积累了一些实践经验。特别是一些评估机构完成了上海石油化工总厂等九家股票在境外上市企业的整体资产评估，这些企业的资产存量十分巨大，有的达几十亿元甚至百亿元以上，如上海石化、马钢、仪征化纤等企业。对九家境外上市企业资产的客观、公正评估，得到了社会公众和海外投资者的充分认可，使九家企业的股票在境内外顺利发行上市。
评估机构在对境外上市企业的资产评估中，通过与境外资产评估机构的合作与交流，大大的提高了我国评估机构的评估水平，缩短了与境外评估机构的差距，甚至在某些方面超过了境外评估机构。我国的评估队伍随着资产评估事业的发展，评估水平不断提高。
