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国家国有资产管理局1992年全国资产评估工作情况通报

  2.股份制改造和中外合资合作经济行为的资产评估在整个资产评估项目中地位突出。1992年以股份制改造为评估目的的项目大幅度增加,立项数1586项、确认数1234项,分别比前3年之和增长了9.5倍和7.8倍;被评估资产的帐面原值1219.61亿元,帐面净值919.91亿元,评估值1358.67亿元,分别比前3年之和增长了12.25倍、12.03倍和12.39倍。1992年股份制改造资产评估的帐面原值、帐面净值和评估值分别占全国资产评估总量的79.86%、78.69%和74.72%。
  1992年中外合资合作项目的资产评估增长也较大,立项数3756项、确认数2924项,分别比前3年之和增长了1.89倍和1.69倍;被评估资产的帐面原值152.59亿元、帐面净值128.92亿元,评估值249.62亿元,分别比前3年之和增长了48.71%、46.96%和66.02%。1992年中外合资合作资产评估的帐面原值、帐面净值和评估值分别占全国评估总量的9.99%、11.03%和13.73%。
  以上两种经济行为的资产评估帐面原值、帐面净值和评估值分别占全国评估总量的89.85%、89.72%和88.45%。
  通过上述统计数字反映出,随着我国经济体制改革的不断深化,国有企业制度改革步伐和对外开放的速度不断加快,各级国有资产管理部门都重视并加强了对国有资产权益的维护。同时也反映出,国有企业实行股份制改组和与外商合资合作的资产评估是整个资产评估管理工作中的重点。
  3.地区之间发展不平衡。我国西部地区与东部沿海经济发达地区相比,资产评估工作的开展情况呈明显差别;西北、西南地区除个别省市评估工作开展的相对较好外,大部分省、区、市无论从评估项目、被评估资产的价值量、评估队伍建设方面都远远落后于东部经济发达省份。这说明,由于这些地区经济发展相对落后、改革开放步伐相对较慢,至使资产评估工作起步晚,发展不快。
  三、今后工作需注意的问题
  1.下大力量堵塞漏评估的现象。《国有资产评估管理办法》发布一年来,大大推动了全国资产评估工作的迅速发展,但也确实存在大量国有资产在产权变动时没有进行评估的问题,特别是在中外合资合作中,国有资产漏评估的现象十分严重,造成了国有资产的大量流失。据对一些地区的调查,有的省市在与外商合资合作过程中,国有资产漏评估率达90%以上。针对中外合资合作资产评估中存在的问题,我局于去年底与国家计委、国务院经贸办、财政部、经贸部和国家工商局联合发出了《关于举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知》(国资办发〔1992〕88号文件,以下简称《紧急通知》),强调在中外合资合作和向外商出售国有资产产权前必须按《国有资产管理办法》及其“施行细则”的规定进行认真评估。各级国有资产管理部门对大量漏评估的现象要引起高度重视,按照《紧急通知》的要求,与计划、经贸、财政和工商等部门密切配合,采取有效措施,堵塞漏评估项目,下大力气减少国有资产流失。


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