今年五县和历城区各选择一至二个乡镇、市内四区各选择一至二个行政村进行试点，年底全市要完成十个乡镇，十个行政村的企业有偿用地试点工作。要选择乡镇、村办企业较为发达的乡镇村进行试点。试点工作结束后，各县区土地管理局要组织有关部门验收，并总结试点工作的经验和教训，书面报告市土地管理局。
实行乡镇、村办企业有偿用地，是一项政策性很强的工作。因此，各县、区对试点工作要积极、稳妥地进行。要认真研究落实试点方案，切实加强领导，不断总结和积累经验，使试点工作健康的发展。
六、切实加强领导
各县区要把开展乡（镇）村办企业有偿用地试点工作列入议事日程，切实加强领导。试点乡镇要建立有乡镇分管领导、土地管理所和有关部门负责人参加的领导小组，下设以土地管理所为主，有关部门人员参加的办公室，负责办理具体业务工作。要采取多种形式进行宣传教育，提高各单位和人民群众对开展乡镇、村办企业有偿用地试点工作的重要性和必要性的认识，增强国土观念和节约用地意识。
济南市土地管理局
一九九一年八月十二日
附件二： 关于乡（镇）村办企业有偿使用
集体土地试点期间土地的使用费收费标准
（１９９１年１０月２５日济南市
物价局、财政局、土地管理局发布）
各区县物价局、财政局、土地管理局、乡（镇）人民政府：
根据《中共中央、
国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》（中发〈１９８６〉７号文）和《中共山东省委、山东省人民政府关于加强土地管理的决定》（鲁发〈１９９０〉２０号文），以及济政办发〈１９９１〉７４号文件和济南市人民政府常务第７７次会议纪要精神，结合我市的实际情况，为加强乡（镇）村办企业用地的综合管理，对乡（镇）村办企业有偿使用集体土地试点期间的收费标准暂作如下规定：
乡（镇）村办企业土地使用费的收取标准按行业性质和区域差别分级分等划分（具体标准详见附表，其级别区域的具体范围由物价、土地管理部门根据实际情况具体划定），土地使用费由乡（镇）土地管理所负责征收，用地单位（户）于当年的六月份到驻地乡（镇）土地管理所缴纳全年的土地使用费。用地时间不到半年按半年缴纳，满半年不足一年的按一年缴纳。收费单位要到物价部门领取收费许可证，收费要使用市财政部门统一印制的收费票据。
收取的土地使用费，包括土地管理部门提取的业务经费，统由财政部门按预算外资金管理。县（区）乡（镇）土地管理部门提取的业务费，主要用于为乡（镇）企业用地管理招聘人员的工资，以及开展有偿使用地宣传教育及业务培训、购置必要的设备（丈量土地仪器、工具等）不得提高提取比例和扩大使用范围。乡（镇）村留成部分的土地使用费，由土地管理部门和村镇建设主管部门提出使用计划，报乡（镇）政府统一审批后方可使用。要认真执行财政制度，严格审批手续，不得挪用和截留。要定期向社会公布收缴、使用情况，接受物价、财政、审计部门的检查、监督。
