国家土地管理局监督检察司关于印发《关于
江苏省认真贯彻国务院8号文件情况的调查报告》的通知
(1990年9月24日)
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅):
现将我司《关于江苏省认真贯彻国务院8号文件情况的调查报告》印发给你们,供参考。
附: 国家土地管理局监督检察司关于江苏省
认真贯彻国务院8号文件情况的调查报告
(1990年9月14日)
江苏省认真贯彻国务院〔1990〕8号文件,从今年三月初开始,对全省自《中华人民共和国土地管理法》实施以来的建设用地审批情况进行了认真全面地清查。八月五日至十三日,我司派人对江苏省贯彻国务院8号文件的情况进行了调查。现将他们的一些做法报告如下:
一、各级政府十分重视,人大加强监督检查
江苏省各级政府把贯彻落实国务院[1990]8号文件列为上半年政府工作的一项重要内容。四月中旬,省政府召开全省土地管理现场会,在会上凌启鸿副省长指出:当前贯彻国务院8号文件,对搞好治理整顿、加强廉政建设、密切联系群众、提高政府的法制观念都具有极其重要的意义,各级政府一定要认真开展对建设用地审批情况的清理工作,严肃查处和坚决纠正各种越权批地行为。他强调,这次清理工作的重点是检查各级政府是否带头执法,是否依法行使自已的职权。对于政府执法违法,不依法行政的,要有一件查一件,情节严重的,必须公开处理。通过清理工作,要进一步增加各级政府依法行政的观念,带头执法守法。
省政府以苏政发[1990]40号文批转了省土地局和省监察厅联合提出的《关于认真清理全省建设用地审批情况的意见》,对清理工作进行了认真地部署。至8月底省政府对贯彻国务院8号文件的情况,先后听取了有关部门的三次汇报,及时作出指示,提出要求,有力地推动了全省清查工作的深入开展。全省11个地级市,各市政府都专门发了文件,提出了贯彻意见,95%的县政府也发了文件。同时各级政府都成立了由政府负责人“挂帅”,土地、监察等部门参加的清理工作小组或工作班子。南京市政府对清理工作很重视,市长办公会议专门进行了研究,并以市政府的名义召开了由各县(区)长、土地、监察局长和有关部门负责人参加的大会进行了动员。主管土地的副市长四个多月来一共听取了五次汇报,及时进行指示。常州市政府接连召开了三个专门会议,进行动员和部署。扬州市政府把清理工作作为上半年土地管理工作的重点,列入年度对土地管理的目标考评。
这次清理工作得到了各级人大的重视和支持。各级人大认真听取汇报,开展执法检查,督促查处案件,促进了清理工作的深入开展。省人大三次听取了省土地局有关清理工作的情况汇报,并在五月与省土地局组成了检查组,对镇江、南通、扬州三市贯彻国务院8号文件情况进行了检查,还对南京等地清理出的越权批地案件,派人实地视察,督促有关部门严肃查处,为土地管理部门严格执法撑了腰,鼓了气。