国家土地管理局关于认真贯彻国发〔１９９０〕８号
文件精神开展建设用地审批情况清理工作的通知
（１９９０年６月１日 〔１９９０〕国土（监）字第１４号）
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地（国土）管理局（厅）：
最近，国务院以国发〔１９９０〕８号文批转了我局《关于部分地方政府越权批地情况的报告》。根据国务院的通知要求，今年上半年要在全国范围内对《
土地管理法》施行以来各级地方人民政府审批建设用地的情况，认真进行一次清理。为搞好这项工作，现作如下通知：
一、各地要结合本地区的实际，采取各种形式，有针对性地宣传《
土地管理法》和国发〔１９９０〕８号文件精神，尤其要加强对领导干部的宣传工作，以增强各级政府和政府领导人的法制观念，树立依法施政的意识，防止越权批地问题继续发生。
二、各级土地管理部门要在当地政府的领导下，按照国发〔１９９０〕８号文件精神，尽快组织力量，积极开展清理工作。首先进行自我清理，再自上而下地逐级组织检查验收。
三、对清查出来的越权批地问题，各地都要按照《
土地管理法》和有关规定严肃处理。凡是越权批地的文件一律无效。对越权批地的单位主管领导人和直接责任者，各级土地管理部门要依照《
土地违法案件处理暂行办法》（国家土地管理局令〔１９８９〕第１号）的规定，提出给予行政处分的书面建议并附调查报告和有关证据，提请当事人所在单位或者上级机关、行政监察机关处理。
四、各地要妥善处理越权批准占地的建设项目的用地问题。已经竣工的项目和符合
国务院《关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》（国发〔１９８８〕６４号）精神并已明确续建的项目，其用地要按照规定的土地审批程序和权限重新报批；其他越权批准占地的在建项目，一律暂停建设，由原批准用地的政府提出处理意见，按照规定的土地审批程序和权限逐级报批。确定停建的项目，其土地仍为集体所有的，退回原集体耕种；凡国家已经征用的土地，可退乡、村耕种的，可作为国有土地办理承种手续，暂由农民耕种，待国家建设需要时及时收回；已经无法耕种的土地，应收归地方政府管理，按调整投资结构的要求，调给需要进行建设的单位使用。
