*注：本篇法规已被《国土资源部关于严格按国家标准实施＜城镇土地分等定级规程＞和＜城镇土地估价规程＞的通知》（发布日期：2002年6月19日 实施日期：2002年7月1日）停止执行中华人民共和国行业标准ＵＤＣ城镇土地定级规程（试行）
（１９８９年９月２７日）
１．总则
１．１ 土地分等定级的任务与目的土地分等定级是地籍管理的重要组成部分。根据城镇土地的经济和自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用，综合评定和划分城镇土地等级，为全面地、科学地管理土地，合理利用城镇土地，以及为有关部门制订规划、计划和有偿使用土地提供依据。
１．２ 土地分等定级体系城镇土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的划分体系。土地等反映全国城镇之间土地的地域差异。土地等的顺序在全国范围内统一排列。土地级反映城镇内部土地的区位条件和利用效益的差异。土地级的顺序在各城镇内部统一排列。
本规程适用于各城镇内土地级的评定工作。各城镇间土地等的评定规程另行制定。
１．３ 土地定级对象及工作单位土地定级的对象是城镇建成区和近郊区范围内的所有土地。土地定级工作以城镇整体为单位进行。城镇附近的独立工矿等用地也可一起进行评定。
１．４ 土地定级原则
１．４．１ 综合分析原则土地定级应对各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按差异划分土地级。土地级既要反映土地在经济效益上的差异，也要反映经济、社会、生态等综合效益的差异；
１．４．２ 主导因素原则土地定级应根据城镇内影响土地优劣的因素种类及其作用的差异，重点分析对土地级起控制和主导作用的因素，突出主导因素的影响，评定土地级；
１．４．３ 地域分异原则土地定级应掌握土地区位条件和特性的分布与组合规律，并分析各个由于区位条件不同形成的地域分异状况，将类似地域划归同一土地级；
１．４．４ 级差收益原则土地定级应在初步划分的土地级上对级差收益明显的有关行业进行级差收益测算，测算值作为确定土地级数目和了解行业级差收益的重要参考依据；
１．４．５ 定量与定性结合原则土地定级应尽量把定性的、经验性的分析进行量化，以定量计算为主，必要时才对某些现阶段难以定量的社会、经济因素采用定性分析，以减少人为任意性，提高土地级精度。
１．５ 土地定级工作内容
ａ．准备工作及外业调查；
ｂ．定级因素资料整理及定量化；
ｃ．单元分值计算及土地级评定、测算；
ｄ．编制土地级别总图及量算面积；
ｅ．土地级的边界落实及分宗整理；
ｆ．编写土地定级报告；
ｇ．土地定级成果验收；
ｈ．成果归档和资料更新。
１．６ 土地定级的程序及方法
１．６．１ 程序
ａ．根据城镇特点，选取土地区位条件和其它有关的土地自然和经济条件，作为划分土地级的定级因素；
ｂ．按照各定级因素的分布变化规律，计算各因素的指标值和作用分，编制各因素的指标值与作用分值的对照表；
ｃ．依据定级因素与社会、经济活动及生活的相关程度，确定各因素的相对重要性，分别计算权重值；
ｄ．划分定级单元，计算单元内各因素分值，各分值加权求和，按总分的分布排列和实际情况，初步划分土地级；
ｅ．按数理统计要求，在不同土地级上测定典型行业的经济收益差异，参考行业的土地级差收益，确定土地级别数；
ｆ．编绘土地级别图，编制土地定级报告，完成定级工作。
１．６．２ 技术方法
ａ．因素的作用分计算采用相对值法和距离递减法，按０—１００分封闭区间赋分，因素指标与作用分的关系按正相关设置，因素条件越好，距离越近，作用分越高；
ｂ．单元划分可选用主导因素均值法、叠置法或动态网格法；
ｃ．权重确定采用特尔菲测定法、因素成对比较法、层次分析法；
ｄ．单元总分值计算采用因素加权分值和法。计算式为：
ｎ
Ｐ＝∑Ｗｉ·Ｆｉ （１）
ｉ＝１
式中：Ｐ—总分（诸定级因素在单位内对土地优劣的综合反映）；
∑—累加符号；
ｎ—土地定级因素的总数；
Ｗｉ—权重（某定级因素对土地好坏的影响程度）；
Ｆｉ—分值（某定级因素在单元内表现出的优劣度）。
ｅ．级别确定采用总分数轴法、总分频率曲线法、总分剖面图法；
ｆ．典型级差收益测算采用典型抽样测定、数理统计检验方法。
１．７ 土地定级成果
ａ．土地定级报告；
ｂ．土地级别总图；
ｃ．土地定级单元分值图；
ｄ．土地级边界图；
ｅ．土地定级因素作用分值图；
ｆ．级差收益分级测算结果表、曲线图；
ｇ．行业利润与各经济指标关系曲线图
ｈ．行业利润数量统计检验结果表；
ｉ．土地分级面积汇总表；
ｊ．土地级分宗统计表；
ｋ．原始资料、中间计算结果和其它过渡图、表。
１．８ 土地定级的工作底图
定级的工作底图分为土地级别总图工作底图、土地级别边界图工作底图、定级因素作用分值图工作底图和其它辅助工作底图。各类底图采用能覆盖城、镇整体范围的城镇平面图、地形图或地籍图。
根据城镇规模和复杂程度不同，各类工作底图的比例尺为：
１．８．１ 土地级别总图的工作底图
大城市 １∶１００００—１∶２００００
中等城市 １∶５０００—１∶１００００
