国家医药管理局关于对
《野生药材资源保护管理条例》有关问题解释的函
（１９８８年３月３０日）
各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）：
国务院发布《
野生药材资源保护管理条例》（以下简称
《条例》）以后，部分地区来函提出一些问题，３月１日又邀请部分省医药局（总公司）和药材公司的同志，对
《条例》提出的有关问题进行了讨论研究，现解释如下：
一、“国家另有规定”指什么？法规之间有抵触，应以什么为准？
《条例》第
二条中，“国家另有规定”系指《
森林法》、《
草原法》等法律，国务院国发〔８６〕８号、国发〔８７〕７７号文件等法规和国家经委等十三个部门经重〔８６〕３８５号文件等规章。凡本
《条例》与法律有抵触的，必须以法律为准；法规和规章（包括地方立法）与本
《条例》有抵触的，未经协调一致前均以
《条例》为准。
二、国家重点保护野生药材物种，地方能否增加或减少？是否包括家种？家种与野生药材难于划分，如何管？
国家重点保护野生药材物种名录，是根据全国的情况而制定的，各省、自治区、直辖市可根据本地的资源情况，因地制宜增减保护物种，制定本地区的保护物种名录。本
《条例》只适用于野生药材资源保护，保护野生药材物种。作为商品的中药材，在进入流通领域之后，家种与野生药材一般难于划分，因此，应在未进入流通领域之前，即通过生产环节的严格管理，保护好野生药材资源。
