指导思想和任务
（三）放活科研机构，放活科技人员是科技体制改革的方向和目标，决心要大，步子要稳。总的指导思想是“积极、慎重、探索”。不搞一刀切，不拘泥于形式上的结合和进入，要根据各单位实际情况，认真探索与生产结合的新机制，采取最适宜最有效的办法达到科研与生产结合的目的。
（四）根据国务院〔１９８７〕６号、８号文件精神，建材工业科技体制改革的主要任务是：深入进行科技拨款制度改革，积极探索、完善科研与生产紧密结合的模式，逐步形成科研生产一体化体制。
深化改革方案
（五）积极探索科研生产结合的模式，加速科研单位进入企业。
１、抓好并入企业的科研单位的改革工作，摸清研究院所进入企业的路子。
咸阳非金属矿研究所、无锡自动控制设备研究所以及中国建筑砌块中心和常州加气混凝土中心已经分别合并到有关企业（公司）。根据国务院《两个规定》的精神，在内部运行机制方面应进行必要的调整改革，使之紧紧结合企业的方向、任务开发技术，在企业内部转化为商品，进入市场参加竞争，真正成为企业（公司）的技术开发部门，通过并入企业的科研单位内部改革工作，摸清独立科研单位进入企业的路子，为其他科研单位进入企业或企业集团提供经验。
已经建立的秦皇岛玻璃集团，要通过联合承担“七五”攻关任务、引进技术消化吸收、联合承包国内外工程项目等，逐步形成经济利益共享的紧密型技术经济实体。
２、大力发展多层次、多形式的科研生产紧密结合的横向联合体。
最近几年，建材行业建立的科研生产或科研设计制造联合体，大多是松散型的，不能算已进入企业。今后要向紧密型发展，形成固定的协作渠道，使研究院所有明确的技术服务对象和稳定的经济来源。
随着经济体制改革的深入发展，科研院所、专业室、课题组等都可与企业和企业集团建立不同层次各种形式的紧密型联合体。除一次性技术转让、技术服务、人才培训等形式外，还要通过项目向技术入股、共同开发、合作生产、联合经营、引进技术消化吸收等共担风险的形式发展，形成真正紧密结合、互相依存的联合体，加速科研成果商品化，更加有力地推动行业和社会的技术进步。
