国家建筑材料工业局文件
（（８７）建材技字６２３号）
关于印发《国家建材局贯彻落实国务院推进
科技体制改革两个规定的实施意见》的通知
局属各科研单位、设计院、高等院校：
为贯彻落实国务院〔１９８７〕６号和８号文，深化建材工业科技体制改革，我局制订了《国家建材局贯彻落实国务院推进科技体制改革两个规定的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行！
科技体制改革是一项细致、复杂的工作，希望各单位按《实施意见》修改补充本单位改革方案，于十月份报局技术发展司。
国家建筑材料工业局
一九八七年九月十七日
： 国家建材局贯彻落实国务院推进科技体制改革两个规定的实施意见
为贯彻落实《
国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》和《
国务院关于推进科研设计单位进入大中型工业企业的规定》，深化建材工业科技体制改革，特提出如下实施意见：
基本情况
（一）我局直属院所的科技体制改革已取得很大进展。广大科技人员开始把“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的战略方针作为行动指南，初步树立了科研为生产服务的观念。技术开发类型科研单位都已对外实行技术合同制，加强了技术开发工作，向生产企业有偿转让了大量科研成果，活跃了技术市场，加速了科技成果向生产力的转化。１９８６年多数院所成果推广率达到７０％，以上，与企业签订的横向合同达到１１５０个，已建立多种形式的科研生产联合体６５个，取得了较大经济效益。据统计，１３个开发类型院所净收入达到２３００万元，超过国家事业费拨款１５５８万元的４７％。在内部改革方面，普遍实行了各种形式的承包责任制，责、权、利落实到课题组，后勤部门实行服务承包制，党政管理部门实行岗位责任制，建立了适应体制改革要求的各种规章制度和考核办法，调动了广大科技人员的积极性。两年来科研事业费已削减了３０％，科技拨款制度的改革，增强了科研单位的经济观念，推动了与生产的结合。目前建材科研院所正在总结经验，深入探索与生产紧密结合、更加有效地促进技术进步的新形式、新路子。总之，已经打破了单纯科研型封闭状态，走上了“面向经济建设”为生产服务的科研开发生产经营型的开放搞活的道路。
（二）和其它部门一样，建材工业科技体制改革也存在一些困难和问题。一是科研与生产的结合还不够紧密，科研生产联合体和科技成果的转让仍处于初级形式，促进行业和社会技术进步的作用不够显著；二是安排“短平快”项目多，预研项目少，基础工作有所忽视，技术储备不足，普遍缺乏“后劲”；三是人员结构不合理，有的院所行政人员和工人比例过大，懂开发会经营的人员少；四是建材大中型企业吸收技术的积极性不高，企业集团尚在初建阶段。
