第七条 旅游基本建设项目按工作阶段，分为新开工项目和续建项目：
（一）新开工项目：是指在年度计划内已经安排、开工报告已经批准的建设项目。
（二）续建项目（包括报告期建成投产项目）：是指上年度转到下年继续施工的项目。
第八条 旅游基本建设项目按总投资额，分为大中型项目和小型项目：
（一）大中型项目：是指教育项目的在校学生在３０００人以上（含３０００人）、其它项目的总投资额在３０００万元以上（含３０００万元）的项目。
（二）小型项目：是指教育项目的在校学生在３０００人以下、其他项目的总投资额在３０００万元以下的项目。
项目总投资额，新建项目按项目的全部投资（总概算）计算（系指经批准的设计任务书中规定的近期建设的总目标；凡是分期设计、分期建设的，应按分期规模来计算）；扩建改建项目按扩建改建所需投资（扩建改建总概算）计算，不包括扩建改建以前的原有规模。
第三章 旅游基本建设的一般程序及前期工作
第九条 旅游基本建设程序是指旅游基本建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后次序，一般包括以下六个步骤：
（一）提出项目建议书；
（二）项目建议书经批准后，进行可行性研究，编制设计任务书（可行性研究报告）；
（三）设计任务书（可行性研究报告）经有资格的工程咨询单位评估并经批准后，委托勘察设计，编制初步设计文件；
（四）初步设计文件经批准后，列入年度基本建设计划，进行施工准备；
（五）建设项目经批准列入年度基本建设计划后，申报开工报告，经批准后进行施工；
（六）工程竣工后，通过竣工验收，交付使用。
第十条 项目建议书的提出及其应包括的内容和审批程序：
（一）项目建议书由建设单位提出；
（二）项目建议书应包括以下内容；
１．项目提出的必要性和依据；
２．拟建规模和建设地点的初步设想；
３．建设条件、协作关系和资源情况；
４．投资估算和资金筹措设想；
５．项目的进度安排；
６．经济效益和社会效益的初步测算。
（三）项目建议书的审批：
１．局直属项目：小型项目由国家旅游局审批。大中型和限额以上项目，由行业归口部门初审，同时由国家计委委托有资格的工程咨询单位进行评估；初审和评估通过的项目，报国家计委审批；其中总投资在２亿元及其以上的项目，由国家计委报国务院审批。
２．地方项目：由各省、自治区、直辖市、计划单列市旅游局提出审批意见，报同级计委审批，然后由各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、旅游局联合行文，报国家旅游局备案。其中要求国家旅游局安排基本建设非经营性投资在１００万元以上（含１００万元）、基本建设经营性投资在２００万元以上（含２００万元）、银行贷款在３００万元以上（含３００万元）、利用外资指标在５００万元以上（含５００万元）的项目，事先须由各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、旅游局联合行文，报国家旅游局审批同意后，地方方可进行审批。
地方项目中的大中型和限额以上项目，按局直属项目中的有关规定办理。
第十一条 设计任务书（可行性研究报告）的提出及其应包括的内容和审批程序：
（一）建设单位在项目建议书被批准后，即可提出设计任务书（可行性研究报告）；
（二）设计任务书（可行性研究报告）应包括以下内容：
