三是目前烟草行业正处在一个历史性转折时期，要完成从“速度效益型”向“质量、品种、结构效益型”转变的历史任务，除了正确执行政策、物质给予保障外，关键是要建设一支政治、业务素质好，思想解放、勇于开拓，革命事业心强，乐于献身烟草事业的干部队伍。因此，为了全面提高干部素质，克服官僚主义，提高工作效率，破除干部管理上的弊端，最大限度地调动和发挥广大干部的积极性、创造性，给新形势下的干部管理工作注入生机和活力，保证经济体制改革的深入开展，经党组研究决定，在１９８８年以来全系统干部制度改革的基础上，将干部制度改革进一步深化，重点是在全行业推行干部聘任制，切实打破干部“能上不能下”、“干与不干一个样”的局面。
一、关于干部制度改革的形式、范围
（一）国家局、总公司机关的二级机构的正副职领导干部，全系统各级领导班子成员，一律实行任期制。
（二）国家局、总公司机关处（含处级）以下干部，省、市（分）、县级局（公司）的机关干部，全系统担负生产经营职能的企业干部、事业单位的干部，一律实行聘任制。
（三）全系统党、团、工会的各级组织的专职领导干部，一律实行选举制。党、团、工会的工作部门干部实行聘任制。
（四）对各级局（公司）新提拔的领导干部，继续实行试用制，试用期一般为一年。
（五）继续贯彻执行干部交流政策。对各级领导干部（包括各级局班子的后备干部），有计划的在系统内及本单位的不同岗位之间横向交流，也可以在系统内上下交流。交流可以是长期的，也可以不转户口，短期交流。
二、关于聘任（含任期、选举）制干部应具备的基本条件
（一）必须拥护党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则和改革开放的方针，有坚定的社会主义信念，有良好的思想品质，作风正派，团结同志，遵纪守法，廉洁奉公，有较强的革命事业心和责任感。
（二）具有与本人所在岗位相适应的基本业务知识和工作能力。
（三）具有与本人所在岗位相应的文化素质。年龄在四十岁以下的干部，一般应具有高中或中专以上学历；专业技术干部一般应具有中专以上学历。
（四）在聘任（含任期、选举）干部时，男五十九周岁、女五十四周岁者一般不再聘任（任期、选举）。在任期内达到离退休年龄的，按规定办理离退休手续。
