２．经费严重不足。长期以来政府给予精神病院的补贴，只有同级综合性医院的一半，致使精神病院无力更新设备，改善条件。由于经费不落实，致使行之有效的社区防治工作不能得到巩固和发展。尤为突出的是各地公安机关急需收治触犯法律肇祸的精神病人开设的精神病管治院，也因经费困难而组建不起来，以致这类病人继续严重地危害着社会治安。
３．床位不足。目前全国每千名精神病人只有六张病床，８０％的病人得不到治疗，９５％以上的病人住不进医院，精神病人看病难、住院难的问题相当突出。有的精神病人在家里成年累月用铁链禁锁，过着非人的生活，有的企业单位抽调生产工人日夜３班看管精神病人，成了社会、企业单位和家庭的严重后顾之忧。
４．精神卫生队伍严重缺编，人才奇缺，青黄不接。目前全国每１万名精神病人只有六名精神科医生，病床和工作人员的比例也只有１：０．６，队伍的技术素质较差，特别是精神卫生工作者不受社会重视，被称为“疯子”大夫，工作累、危险大、待遇低，技术职称的评定和晋升得不到合理解决，致使新的不愿来，老的不安心。
四、由于对精神病人缺乏管理，致使一部分病人流散社会，不断肇祸，造成的危害相当严重。据江苏省调查，该省１９８５年以来发生精神病人肇祸１８００多起，其中凶杀案１３６起，杀死杀伤１８９人，纵火案２０９起，抢夺盗窃案８００多起。上海市去年共发生精神病人肇祸５２８起，其中杀人２９起，放火３起，很多恶性案件中，精神病人作案占了一定的比例。黑龙江省１女病人，几次到北京混入毛主席纪念堂砸水晶棺；大庆油田１病人玩火引起火灾，造成１亿元的巨额损失；上海１位病人驾车肇祸，连续撞伤撞死１５名行人。其他如精神病人赤身裸体，出丑滋事，毁坏厂矿电源、设备，造成停工停产等事例屡见不鲜。这些触目惊心的事实足以说明，如不采取积极措施加强精神卫生工作，将会造成更严重的社会问题。
精神卫生工作与社会主义精神文明建设有着密切的内在联系。当前，我国正处在通过全面改革来不断完善社会主义制度，促进经济腾飞的新时期，而社会的变革和进步，又不可避免地将给人们带来大量新的社会心理因素和精神因素的影响，精神卫生的重要性也就日益显示出来。现在许多发达国家对精神卫生的重视程度已经超过了对躯体疾病的防治，把精神卫生工作渗透到医疗卫生各科和各种保健服务中去。因此，搞好精神卫生工作不仅关系到千百万人的健康，关系到保证四化建设顺利发展的一个重要措施，而且直接关系到社会的安定和人民生命财产的安全。必须把它列入重要议事日程，切实抓好。为此，特提出以下建议：
一、加强全国精神卫生工作的协调和指导。建议建立由卫生、民政、公安３部牵头和教育、财政、劳动人事、宣传等有关部门参加的联席会议制度，负责协调和指导精神卫生工作。
