卫生部、民政部、公安部关于加强精神卫生工作的意见
（１９８７年４月２０日）
由卫生、民政、公安三部联合召开的全国第二次精神卫生工作会议于１９８６年１０月１６日至１９日在上海召开，参加会议的有各省、自治区、直辖市卫生、民政、公安部门的代表和有关专家２２０人。会议总结了１９５８年全国第一次精神病防治工作会议以来的经验教训，交流了在新形势下如何搞好精神卫生工作的意见。
２８年来，我国的精神卫生事业有了较大的发展。据不完全统计，１９８５年，全国已有精神病院３４８所，比１９５８年增加６倍；病床约６万多张，增加５．１倍；精神科医生约６０００名，增加１４倍。随着形势的发展和改革的深入，各地加强了对精神病院的管理，康复工作有了较大的进展。社区防治工作也在逐步开展，有的地区还创造卫生、民政、公安密切协作实行群防群治群管的好经验。在精神卫生教学工作上，全国已有１１所医学院校设立了精神医学教研室，培养了一支师资队伍。精神卫生的科研工作也在积极开展，北京、上海、南京三地的精神卫生研究所已被世界卫生组织指定为精神卫生研究和培训工作中心。国际性的交流和协作关系大大加强。这些成绩的取得，为今后精神卫生工作的进一步发展奠定了基础。
但是，当前我国的精神卫生工作存在的问题还很多，困难很大。突出反映在以下几个方面：
一、对我国发展精神卫生事业的重要性和紧迫性认识不足。很多同志，不正视精神卫生领域中的现实问题，对精神卫生工作与社会主义精神文明建设的内在联系缺乏足够的认识，对开展这项工作不够重视，缺乏应有的关心和支持。
二、精神病发病呈明显的上升趋势。目前全国有精神病人约１０００多万人。随着工业化、现代化程度的提高，社会心理因素的不断增加，患病率已由７０年代的７‰上升到１０．５４‰，并有继续上升的趋势。特别是约有近半数的病人处在反复发作中，给社会造成严重危害。
三、精神卫生工作的机构、床位、财力、人力严重不足。
１．目前精神病院的房屋破旧，医疗设备简陋，布局不合理。多数精神病院都建在远离城市几十公里至近百公里的偏僻地区，不利病人就医、家属探望和医院的技术交流，给管理工作增加了很大困难，民政部门所属精神病院的状况尤为如此。
