开展岗位培训,应当以行业为主,有关部门要明确分工,通力协作。中央和地方各业务主管部门要组织制订本行业、本地区指导性的总体规划和主要岗位的规范;制订指导性的培训计划、教学大纲,编写教材,提供各种教学服务,评估培训质量;要按行业分级建立岗位培训的考核机构,发挥工程技术人员、各方面专家和学术团体在考核中的作用。接受岗位培训的人员,经考核合格,由考核机构颁发岗位合格证书。为适应科学技术进步的要求,对某些重要岗位的人员,还应定期复核。岗位培训的方法要灵活多样,在职期间的培训一般应以短期为主、业余为主、自学为主。开展岗位培训要从我国目前的实际可能出发,充分利用现有的教育、科学、文化设施,各部门、各地方和各基层单位要提供必要的条件,并充分发挥其他各种社会力量的作用。
三、改革成人学校教育,提高办学效益和质量
各级各类成人学校要根据生产、工作的实际需要和成人教育的特点进行各项改革,发展不同形式的横向联合,提高质量,增进效益,更好地为社会主义建设服务。
有计划地在成人中开展与普通学校教育相应的学历教育是成人学校的一项基本任务。成人初等、中等文化教育是我国基础教育的组成部分,是进行岗位培训的前提条件,要切实搞好。成人中等专业教育要在保证质量的前提下积极发展,使高级、中级人才的比例逐步趋于合理。成人高等教育以专科教育为主,要在调整、改革、提高质量的基础上有计划地发展。农村中扫除青壮年文盲的任务还很艰巨,必须继续抓紧进行,并要把扫盲与普及初等教育、普及科学技术知识结合起来。
成人高等和中等专业学校要突破单一的培养规格,对学员实行三种证书制度。一种是达到国家对高等学校本科、专科和中等专业学校学历规格要求的毕业证书;一种是达到相应学历层次单科知识水平的单科及格证书;一种是达到岗位必需的专业文化知识水平,在本行业从事所学专业工作范围内适用的专业证书。专业证书制度要随着岗位培训的开展,经过试点,逐步实施。
成人学校要发挥多种功能。成人高等学校和中等专业学校既要办学历教育,又要办非学历教育,还可以承担函授和广播电视教育的教学辅导,有条件的还可以根据用人单位招工和录用干部的需要,招收应届高中、初中毕业生进行定向培养。职工大学、职工业余大学、管理干部学院应当利用自己同企业、行业关系紧密的有利条件,结合需要,举办高等职业技术教育,为企业事业单位培养生产、经营管理方面的专业技术人才。广播电视大学和广播电视中等专业学校覆盖面大,教学手段先进,要发挥开放性的优势,在进一步办好本科、专科、中专等学历教育的同时,积极地为岗位培训、继续教育等提供教学服务。普通高等学校要大力发展函授、夜大学。要完善和发展高等和中等专业教育自学考试制度,充实自学考试机构,逐步扩大开考专业的范围,按照社会需要调节应考者报考专业的比例。对社会力量举办的学校要加强指导的监督。职工学校要按照企业事业单位的实际需要,灵活办学。
要加强成人学校与普通学校之间,各类成人学校之间的横向联系和协作,发展多种形式的联合办学。一般以地区联合为主,也可以按系统联合。在能保证质量的各类成人高等、中等专业教育形式之间,要积极创造条件,逐步实现同一层次、同一专业的教学计划、教学内容互相沟通,学员在转学时学科成绩应相互承认。农村成人学校与农村的普通学校、职业学校应当互相沟通,也可以采取不同形式联合举办各种技术培训班或文化班。