初级卫生保健工作管理程序（试行）
（１９９０年３月１５日）
为加强初级卫生保健工作的组织管理，推进“２０００年人人享有卫生保健”规划目标的实施，特制订初级卫生保健工作管理程序如下：
一、健全管理体制
（一）加强领导协调组织：
在地方政府领导下，组成由政府主要领导及有关职能部门的主要负责人参加的初级卫生保健领导协调组织，直接担负初级卫生保健的领导责任。部分具备一定条件的地区，亦可由爱国卫生运动委员会承担初级卫生保健的领导责任。各领导协调组织的主要职责是：
１．审定本地区初级卫生保健规划和年度计划；
２．制定保证初级卫生保健实施的地方性政策和法规；
３．协调各部门工作，检查督促各部门工作计划的实施；
４．动员组织全社会积极参与初级卫生保健；
５．定期组织所辖地区初级卫生保健评价工作。
（二）健全办事机构：
在地方政府领导下，指定专门办事机构。其主要职责是：
１．负责草拟规划与年度计划；
２．负责与有关部门联系，督促计划实施；
３．负责情报信息处理；
４．定期向政府及初级卫生保健领导协调组织报告工作及提出建议；
５．处理本地区初级卫生保健管理的日常工作。
（三）建立专家咨询组：
初级卫生保健专家咨询组应由具有计划、管理和卫生等专业特长的专家组成。其主要职责是：
１．参与制定初级卫生保健政策和规划，进行可行性论证；
２．指导本地区初级卫生保健的实施；
３．提供国内外各类地区初级卫生保健工作信息，并提出建设性意见；
４．协助有关部门进行项目目标的调查研究、科学预测和监督评价。
二、依靠政策措施，促进初级卫生保健
根据国家总的方针政策，结合当地社会经济和卫生工作的实际情况，采取各种基本的政策、措施，保障初级卫生保健的实施。其主要政策应包括：
１．重视健康投资，合理分配资源。
２．明确社区与群众参与初级卫生保健的权利和义务。
３．稳定与发展基层专业技术队伍。
４．巩固发展县、乡、村三级医疗预防保健网。
５．适应经济发展和人民需求，发展集资医疗保健制度。
