三、主要对策和措施
实现全国爱国卫生工作十年规划和八五计划,必须切实抓好以下几项措施的落实:
1.认真贯彻国务院《决定》,充分发挥委员会的作用。各级政府和爱卫会要树立社会大卫生观念,切实加强领导,把爱国卫生工作纳入工作日程。委员会针对重大问题制定政策,并加强组织协调和监督。各委员部门都要按照职责分工,各尽其责,共同配合,创造工作环境和条件,促进爱国卫生工作健康发展。各级爱卫会每年都要召开1~2次会议,研究、检查《决定》和“规划”执行情况,及时解决社会卫生问题。
2.各级政府要把爱国卫生十年规划和八五计划纳入地方经济和社会发展计划。各级政府要随着财政收入的增长,根据具体情况,增加投入,以满足工作开展的需要。重点工作任务要在计划内给予必要的条件保证。
对卫生基本设施建设和除四害所需的材料、药物等要予以保证,并给予优惠;从政策、资金、物资、技术等方面支援老少边穷地区的爱国卫生工作;鼓励社会各部门、单位、群众和国外有识之士集资捐助兴建卫生福利设施。
农村基层集体经济组织收取的集体提留和农民负担的乡、镇统筹费,对于爱国卫生工作应有适量投入。
3.加强爱国卫生法制建设。抓紧制定和颁布《国家爱国卫生条例》和《国家吸烟危害控制法》等法规及实施细则,使爱国卫生工作逐步走上制度化、规范化、程序化和法制监督管理的轨道。
4.保证重点是实施规划目标的关键。
开展全民健康教育。各级爱卫会和委员部门要采取舆论动员、建立专门机构、培养专门人才、发展专职与业余相结合的宣教队伍等措施,针对重点人群和突出卫生问题,加强城乡环境卫生、企业污染、除四害、卫生行为、控制吸烟、妇幼卫生、职业病及地方病、慢性病防治等的宣教工作,动员人们建设清洁、优美的工作与生活环境,树立健康文明的生活方式,提高自我保健能力。
坚持政府领导、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督。围绕“城市卫生和农村改水改厕与环境”重点,进一步抓好城、乡卫生检查评比工作,推动城乡环境综合整治和管理水平的提高。积极推进农村改水与改厕粪管工作,大力提高饮水卫生质量,推广卫生厕所,搞好人畜粪便无害化处理。
5.坚持不断改革,提高科学管理水平。通过对爱国卫生管理体制、制度的改革,逐步建立起宏观调控、微观约束的机制。各级爱卫会要建立健全卫生检查评比、四害防治、村镇规划与住宅卫生、改厕改水、健康教育等监督管理办法、评价标准;建立爱国卫生管理的指标体系和总调查制度。加强信息收集整理与反馈;搞好统计工作基础建设和系统化管理。
6.积极开展卫生检查评比竞赛活动。各级政府和爱卫会、委员部门要建立健全爱国卫生目标管理和责任管理制度,坚持突击与经常结合、专业队伍与群众运动结合、治标与治本结合,把社会卫生任务分解落实到基层单位和个人,并且经常开展考核检查评比活动,表彰先进和激励后进。