商业部关于在治理整顿中进一步加强集体商业工作的通知
（１９９０年３月２３日 〔９０〕商社字第５２号）
近几年，商业部系统归口管理的集体商业，改革了管理体制，实行了各种形式的经营责任制，进行了合股经营的试点，开展了横向经济联合等，对促进集体商业的巩固和发展，调动企业和职工的积极性，增强企业活力，起了积极的作用。但是，从总体上看，集体商业发展不平衡，有相当多的企业仍然活力不足，经营管理水平低，经济效益差。为了在治理整顿中进一步加强集体商业工作，现提出以下意见：
一、加快管理体制改革的步伐
集体商业企业改变同国营商业公司和基层供销社的隶属关系，实行自主经营、自负盈亏、自我管理，是管理体制改革的重点，也是其他各项改革的前提和条件。它关系到集体商业改变“二国营”模式，进一步放开搞活、巩固发展的问题。因此，凡还没有完成集体商业管理体制改革的，各级商业主管部门和供销社要从实际出发，积极创造条件，因地制宜，因行业制宜，抓紧进行。
已经进行了管理体制改革的企业，可根据实际需要和平等、互利、协商的原则，建立集体商业联合机构。联合机构可以是管理型的，代表企业同有关方面对话，保护企业合法权益；也可以是管理经营型的，组织企业开拓新的业务，或办力所能及的经济实体。联合机构要在国家法律、政策和计划许可的范围内尊重和保证企业资产的所有权、企业的经营管理权和人事任免权。
集体商业联合机构的负责人，应由职工民主选举或招聘，要做好严格考核，履行备案手续。主管部门不得硬性给集体企业委派干部。
二、推行合股经营 增强企业活力
集体商业企业实行合股经营，就是职工向企业投资入股，共同劳动，实行按劳分配和按股分红。它既区别于股份制，又不同于一般职工集资，体现了集体商业的性质和特点，有利于职工和企业的紧密结合。因此，合股经营是集体商业企业改革的重要内容。
实行合股经营的企业，其自有资金是由企业的公积金和职工的个人股金组成。职工投资入股金额的多少，可根据企业资金状况和职工承受能力，由企业自行决定。新招收的职工进店，按企业规定缴纳股金。
合股经营企业的分配，要正确处理国家、企业和职工三者利益关系。税后利润按公益金、劳动分红基金、股份分红基金分配，各地商业主管部门可根据当地行业和企业的不同情况，确定不同的比例。股份分红基金，按股平均分配。企业公积金可视为集体共有股参加分红，所得红利，作为公共积累，用于扩大再生产；个人股所分红利直接分给投股者个人。
三、对不同企业实行分类指导
