二、强化企业管理，提高企业管理水平
各级商业主管部门都要十分重视企业管理工作，引导企业下大力量健全和完善从定额管理、成本管理、资金管理、质量管理到经济核算的各项基础工作和规章制度，严格工艺规程和劳动纪律，全面提高企业素质和职工素质，充分发挥广大职工的积极性，提高劳动生产率，降低物质消耗，从节约中求增产，向经营管理要效益。
（一）大力推行规范化管理。规范化管理是商业企业重要的基础管理工作。它是以现代化管理理论为依据，按照企业经营活动的一般规律，制定全面的、系统的、完整的、科学的管理程序和标准，使企业管理逐步达到整体优化。经过各地试点证明，它适合我国商业企业的特点。为此，要有计划、有步骤地在大中型商业、粮食企业、供销社推行。首先，要组织试点，选择条件较好的企业，按照规范化管理和规范化服务的要求，制定管理程序和标准，在试行中不断总结，不断完善，由点到面，逐步推广。其次，要抓好培训，部里已委托管理干部学院编写教材，对省、自治区、直辖市和计划单列市商业、粮食厅（局）、供销社负责企业管理的干部和部分大中型企业经理进行培训。各地也要根据实际需要组织好分层次的培训工作。第三，推行规范化管理、规范化服务，从一九九０年度起要作为企业升级的一个基本条件，没有推行的，不能申报升级。第四，制定发展目标，从一九九０年开始，争取用三年时间在全国有一半以上的大中型企业推行规范化管理、规范化服务。各地要根据自己的实际情况，制定出三年的总目标和分年度的目标以及实施办法。
（二）继续推行以全面质量管理为主要内容的各种现代化管理方法。在工作中要遵循结合实际、通俗易懂、简便易行的原则，体现商业的特点，讲求实效，避免繁琐。已经开展的地区要进一步加强基础工作，不断巩固、提高；没有开展的区地要在推行规范化管理、规范化服务的基础上，积极组织试点。在三年治理整顿期间，要求各省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社都有试点企业；８０％的厅、局、社系统都有厅、局、社级质量管理奖企业；５０％的厅、局、社系统有省、部级质量管理奖企业。
（三）继续开展企业升级活动。企业升级工作，是促进企业加强管理，提高素质的有力措施，也是政府对企业进行间接管理的重要方法，商业系统要继续在大中型企业开展下去。一是各级商业主管部门对升级工作要坚持高标准、严要求，引导企业在加强管理工作上下功夫。二是逐步完善国家级企业标准，坚持先进、科学、合理的原则，促使企业只有认真抓管理，才能上等级。三是对已升级企业要搞好复查工作，巩固企业升级成果。对管理滑坡、效益下降，各项指标不能达标，以及有严重违犯财经纪律或发生重大安全事故的，要根据具体情况，给予限期整改或撤销称号等处置。
三、提高认识，加强领导
