商业部关于国营大中型商业企业认真执行《全民
所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的通知
（１９８８年３月２３日 〔８８〕商管字第７号）
国务院一九八八年二月二十七日国发〔１９８８〕１３号文件发布了《
全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》。为了保证《条例》在国营商业大中型企业的实施，结合商业特点，现将经全国商业厅局长会议讨论的一些意见，通知如下：
一、关于承包内容
商业企业承包经营责任制的主要内容是包上交国家利润，包企业发展（商办工业包技术改造），工资总额与经济效益挂钩，与社会效益挂钩。具体挂钩办法，要因地、因行业制宜。
批发企业因购销政策调整，客观因素影响变化较大，要根据企业实际情况，合理确定和调整承包基数与承包期。
实行承包经营责任制，必须确保库存商品结构合理，主要措施是：承包前要进行清仓查库，并确定合理库存比例；承包后企业要积极推行保本保利期管理，并依此衡量商品库存是否合理；发包方要试行委派驻店员制度，随时审查承包企业在经营过程中库存商品情况，提出调整意见，并监督处理；库存商品结构是否合理应作为承包企业年终或期终审计的重要指标，凡超过合理比例的，视作未完成任务，相应减少企业留利，并扣减经营者的年收入。
商业企业实行承包经营责任制，必须坚持文明经商，优质服务，维护消费者利益，严格遵守国家物价管理条例和供应政策，不准乱涨价，不准短斤少两，克扣群众。服务质量要与工资总额挂钩，与职工收入相联系。
二、搞好企业内部承包
承包企业要根据自己的实际情况，适当划小内部核算单位，实行统一核算，分级分权管理。按照责、权、利相结合的原则，把对国家承包的责任和指标分解到部，实行多种形式的指标承包，并将指标分解落实到班组或个人，实行多种形式的岗位责任制。要坚持经济指标和服务指标双重考核，联岗、联责、联利奖惩，拉开档次，合理分配。
三、承包企业的内部管理
承包企业必须加强内部管理，促进转变经营机制。在认真执行《
全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》有关规定的同时，还应做好以下工作：
