商业部关于继续加强冷库管理工作的通知
(1988年2月22日 部发〔88〕食字第4号)
全国商业食品部门已拥有二百三十万吨冷库,占全国总容量的60%以上。这些冷库对促进畜禽生产发展,调剂淡旺季供应及出口,都发挥了重要作用。
一九八六年八月,我部曾发出(86)食字第21号《关于加强冷库管理的通知》针对经济体制改革进一步深化,省属冷藏加工企业下放到企业所在地区后出现的新情况,提出了加强管理的意见。各地接到文件后都比较重视。绝大部分地区按照商业部冷库巡回检查评比办法,由省(自治区、直辖市)食品公司组织技术、管理人员逐库评分检查,写出总结。中南技协组与省公司、省技协配合,在大区内检查的基础上,评选出十个管理最好的冷库,并发了证书。华北技协组在大区内检查中,发现问题,当场判定原因,规定期限改正,尔后采取措施复查。浙江、安徽、吉林省食品公司在商业厅及其它有关部门支持下,合理统筹大修基金,保证了冷库维修正常进行。浙江省当前已无需要大修的冷库;安徽省需要大修的冷库容量仅占全省总容量的5.2%;吉林省虽然五十年代建的简易小冷库较多,目前需要大修的也只占11.2%。
但是,从全国来看,冷库管理工作仍然存在许多问题,管理工作普遍削弱,不少地区机构、人员已被撤并,规章制度贯彻不力,一批冷库损坏,急待大修。据十八个省、市、区统计,急需停产或局部维修的冷库有27万吨,占其总量的20%,大大超过了正常维修比例,有的已近于报废。如不采取有力措施。势必造成第三次全国性的冷库大修。
冷库管理出现的问题,主要原因:一是冷库管理工作有所放松,尤其是冷库向社会开放后,管理没有跟上,加剧了一部分冷库的损坏。二是冷库正常大修资金和材料无保证,相当一部分资金被挪作它用。三是企业职工素质差,管理干部变动频繁,技术力量削弱。技术熟练的工人退休,青工比例增大。经过专门训练,熟悉管理的企业领导因年龄关系相继离职,新的领导文化水平高于过去,但专业结构不合理。据十七个大中型企业调查,有九个厂的厂级领导干部中没有一人学过制冷专业。现在、全国冷藏企业中的工程技术人员仅占职工总数的0.5%。
为进一步吸取历史的经验教训,加强冷库管理,针对存在的问题,提出如下意见:
一、冷库管理工作只能加强,不能削弱。冷库是肉类加工冷藏企业的主要组成部分,管理工作不能放松。实行厂长任期责任制的,应把冷库管理列入主要考核内容。管理干部、人员要保持相对稳定。《商业部门冷库管理办法》、《
冷藏库氨制冷装置安全技术规程(暂行)》等一整套规章制度,是管好冷库的科学依据,各主管部门应督促企业认真执行,出现问题照章查究。省属企业下放后,应根据新的体制调整工作内容。