国家地震局文件
（（８７）震发计字第１２０号）
关于下发《国家地震局地震事业计划管理条例
（试行）》、《国家地震局地震事业责任包干制管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市地震局（办），局直属各单位：
为加强地震系统计划管理，健全地震事业计划管理制度，提高计划管理水平，国家地震局在调查研究和听取各方面意见的基础上，组织人力制订了《国家地震局地震事业计划管理条例（试行）》和《国家地震局地震事业责任包干制管理办法》。现予下发，请遵照执行。
国家地震局
一九八七年三月三十一日
件１： 国家地震局地震事业计划管理条例（试行）
第一章 总则
第一条 为适应地震系统管理体制改革的需要，健全地震事业计划管理制度，提高管理水平，促进地震事业的发展，特制定本条例。
第二条 地震事业计划管理的指导思想和基本原则是：贯彻中央关于科学技术为国民经济建设服务的方针，结合地震科学发展实际水平，正确处理地震事业的长远与近期、宏观与微观、整体与局部、巩固与发展、重点与一般、投资与效益的关系；坚持实事求是、量力而行、留有余地的原则；运用系统工程管理方法，最大限度地提高地震工作的经济效益和社会效益。
第三条 地震工作是从事地震灾害防治的社会公益性事业。地震事业计划遵循“以预防为主，专群结合，多路探索，加强地震预报和工程地震的研究，推进地震科学技术现代化，不断提高监测预报水平，减轻地震灾害，发挥地震科学在国民经济建设和社会进步中的作用”的新时期地震工作方针。
第四条 地震事业计划是地震工作管理的核心，主要任务是：制订地震事业长远规划、中期计划和年度计划；组织其实施，并进行检查和总结；强化科技成果和工作成果的管理、应用；培训地震事业计划管理专门人才。
第五条 地震事业计划管理采用指令性计划、指导性计划和上述计划外任务的市场调节三种形式，并随着体制改革的深入，不断缩小指令性计划，扩大指导性计划。地震事业计划管理体制实行责任包干制、合同制和科学基金制。责任包干制是地震事业计划的主体。
承包合同制项目为指令性计划，科学基金及招标合同制项目为指导性计划，这两类性质计划均属国家地震局管理。责任包干制项目采用国家地震局和省、自治区、直辖市地震局（办）与局直属单位两级管理，并以各单位为主的管理办法，其中监测预报任务具有指令性计划的性质。
第二章 地震事业计划的分类
第六条 地震事业计划按编制期限分为长远规划、中期计划和年度计划。
