公安部交通管理局印发我部
《关于执行〈道路交通管理条例〉情况的报告》的函
（〔８９〕公交管第１５０号）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
现将我部向国务院办公厅、法制局并报邹家华国务委员的《关于执行〈道路交通管理条例〉情况的报告》发给你们，报告中关于今后实施《条例》应当抓好的几方面工作，请结合当地实际贯彻执行，我部不再另发通知。
１９８９年９月２１日
公安部关于执行《
道路交通管理条例》情况的报告
（〔８９〕公交管第１４８号）
国务院办公厅、法制局并报邹家华国务委员：
《
中华人民共和国道路交通管理条例》已经实施一年了，为了解执行情况，研究解决执行中的问题，最近，我们邀请了一些地方的公安交通干警和有关方面人士，对《条例》执行情况进行座谈，听取意见和反映。与会同志认为，这个《条例》是建国以来第一部比较全面、系统的交通法规，是新时期加强道路交通管理的基本依据。实践证明，它的各项规定符合我国混合交通的国情，广大交通参与者也给予了充分肯定。各地贯彻《条例》情况总的来说是好的。第一，各级公安机关在当地政府的领导下，依靠有关部门，发动全社会，积极开展形式多样的宣传教育活动，规模大、声势强、持续时间长，效果比较明显。第二，制定了一批配套法规、标准，交通管理工作进一步纳入了法制轨道。我部先后制定了二十八件有关执行《条例》的规定、解释、办法、通知、批复等，各地也都结合实际制定发布了一批地方性交通法规。北京、天津、河北、辽宁、广东等十三个省、自治区、直辖市人民政府发布了实施办法。各级公安机关组织全体交通民警认真学习《条例》，举办各种形式的培训班，分期分批轮训干警，增强了法制观念，提高了执法水平。第三，各地公安机关以贯彻《条例》为中心，通过治理交通环境，清路障，修建、改善交通安全设施，交通秩序有明显好转，许多地方反映，汽车平均时速提高十公里左右。第四，交通事故大幅度上升的势头得到遏制，今年一至六月，全国发生道路交通事故十一万九千九百六十五起，死亡二万二千八百二十一人，伤七万二千九百二十八人，分别比去年同期下降５．３％、６．０％和７．４％。
贯彻执行《条例》中也存在一些问题，主要是：配套法规明显不足，目前全国还没有统一的事故处理规定，亟须立法；一九六０年制定的《
机动车管理办法》已不能适应新形势的要求，急需修订。有的部门法规与《条例》规定不一致，互相矛盾，政令不统一，使《条例》的正确规定不能很好地贯彻执行（这个方面问题正与有关部门协调中）。全面贯彻《条例》不够，对机动车抓得紧、管得严，对非机动车特别是自行车和行人的管理松，一些地方对上路行驶的拖拉机没有真正管起来。执法不严的现象较为普遍，有的地方乱收费、滥罚款的问题还比较突出。宣传工作还不够深入，城市搞得好、农村比较差，有许多“死角”。
