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－－中国国内产业类似产品库存增加
１９９８年中国国内申请人期末冷轧硅钢片库存为５１４１５吨，比１９９７年增长４９３％，严重阻碍了国内生产企业的正常资产流动。
－－中国国内产业的失业率大幅上升
为迎合增长的国内冷轧硅钢片市场需求，中国国内申请人增加投入，扩大生产能力，在此情况下，理应增加人员，但与此相反，中国国内冷轧硅钢片产业的失业率维持较高的水平，１９９６－１９９８年分别为１３．８９％、１５．３６％、２２．２３％，１９９８年比１９９７年上升４５．３８％，比１９９６年上升６０．７６％。
－－中国国内产业的利润率持续保持较低水平
冷轧硅钢片作为高附加值的产品，利润率较高。但中国国内申请人的利润率一直居于较低的水平，１９９６年为４％，１９９７年更降为１％，１９９８年为２％。
４．倾销产品出口国的生产能力、出口能力和库存。
国家经贸委了解到，俄罗斯拥有巨大生产能力和出口能力。根据有关统计，俄罗斯冷轧硅钢片行业的年生产能力达４８万吨，大大超过俄罗斯国内需求量，每年须向世界市场大量出口，主要是欧洲和亚洲市场。而１９９６年、１９９８年俄罗斯冷轧硅钢片相继受到欧盟和东南亚一些国家的反倾销调查，因此，俄罗斯冷轧硅钢片存在进一步向中国市场大量低价出口的可能性。
（四）倾销与损害之间的因果关系
综上，中华人民共和国冷轧硅钢片产业已受到实质损害。国家经贸委对造成上述实质性损害的原因进行了调查。
１．俄罗斯向中国低价出口冷轧硅钢片是造成中华人民共和国冷轧硅钢片产业受到实质损害的原因。
调查表明，１９９６年和１９９７年俄罗斯冷轧硅钢片的进口数量占中国总进口量的比例分别是１７．１％和１２．１％，１９９８年的进口数量并非是可以忽略不计的。同时，俄罗斯冷轧硅钢片对中国出口的平均价格不断削减，且比例较大。由于俄罗斯冷轧硅钢片与中国国内类似产品之间质量相当，竞争程度较高，其出口价格的不断降低直接影响到中国国内相似产品的销售，直接压制国内类似产品的销售价格。
２．对其他因素的调查表明，损害并非由以下因素所造成：
－－国内市场需求的变化
近年来，随着中国国民经济的不断发展，国内冷轧硅钢片的需求量越来越大，不存在国内市场萎缩、需求减少的状况，国内企业在正常情况下经济效益理应良好。
－－消费模式变化
到目前为止，市场上没有其他可以替代产品。因此，不可能由于其他替代产品出现而导致中华人民共和国冷轧硅钢片市场的萎缩。
－－生产经营
国内申请企业坚持走质量效益的发展道路，始终没有放松对用户的质量承诺，严格质量管理，使产品质量不断提高。
－－国内外正常竞争
国内申请企业通过引进国外先进生产设备，并不断投入巨资进行技术改造，使其生产处于国际先进水平。同时，其产品销售主要采用直供方式，减少了商流、物流环节，销售价格根据成本合理定价。在正常的竞争条件下，在质量和价格上具有一定优势。
－－其他国家的进口产品
虽然其他国家冷轧硅钢片的进口１９９８年以来呈一定的上升势头，但有的国家产品质量不同，生产成本不同，价格不同，与中国国内类似产品的竞争程度较低；有的国家出口价格比较低，但出口数量很小，属于可以忽略不计的范围，不可能实质性压制中国国内产业类似产品的销售价格，如１９９８年马来西亚冷轧硅钢片的进口量占中国同类产品进口总量的比例为０．０８８％、新加坡０．０１４％、法国０．２８％、德国０．２５％等。
－－不可抗力因素
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