３．调查及比较
根据《
中华人民共和国反倾销和反补贴条例》第
六条的规定，正常价值和出口价格应按照公平合理的方式进行比较。外经贸部对两家公司的正常价值和出口价格在出口国出厂价的基础上予以比较，并对下列因素进行了调整：报关费用、运输费用、仓储费用、信用费用、包装费用等。在进行价格调整时，外经贸部对在实地核查中发现的某些没有报告的数据重新进行了调整。
４．倾销幅度
在计算倾销幅度时，外经贸部将第一产品型号和每一交易月份的正常价值和出口价格进行比较。得出各公司的倾销幅度如下：
俄罗斯新利佩茨克钢铁股份有限公司：６％
俄罗斯联邦维茨钢铁有限公司：０％。
其他俄罗斯公司：６２％。
（三）产业损害及损害程度
国家经贸委会同国务院有关部门对产业损害进行了调查。
１．倾销产品的数量
中华人民共和国海关统计表明，俄罗斯向中华人民共和国出口被控冷轧硅钢片１９９６年为６２０７１．５３２吨，比１９９５年增长５６．９％，１９９７年向中国出口５９４７９．９２０吨，１９９８年为１７６４９．９６吨；占中国冷轧硅钢片总进口量的比例分别为１７．１％、１２．１％、４％。国家经贸委认为，俄罗斯冷轧硅钢片的进口量不属于可以忽略不计的范围。
２．倾销产品的价格
中华人民共和国海关统计的数据表明，近年来俄罗斯在向中国出口冷轧硅钢片的同时，不断降低价格。由俄罗斯出口中国的取向硅钢片产品年平均价格１９９７年比１９９６年下降１０．５％，１９９８年比１９９７年下降２１％；无取向硅钢片产品年平均价格１９９７年比１９９６年下降１４．７％，１９９８年比１９９７年又有所下降。
３．倾销产品对中国国内产业的影响
国家经贸委经调查发现，俄罗斯冷轧硅钢片的倾销进口对中国国内产业造成了如下影响：
－－中国国内产业类似产品的价格被迫大幅度下调
中国国内产业取向硅钢片的年平均销售价格１９９７年比１９９６年下降了８．０７％，１９９８年又比１９９７年下降了３．８８％；无取向硅钢片的平均销售价格１９９７年比１９９６年稍有下降，１９９８年又比１９９７年下降了２１．６２％。
－－中国国内产业类似产品产销率下降
尽管国内产业生产能力不断扩大，国内对冷轧硅钢片的需求日益增长，１９９８年中国国内申请人的产销率仅为８４．６％，比１９９７年下降１７．１％，比１９９６年下降了１３．６％。
－－中国国内产业类似产品的销售量和销售收入下降
１９９８年，中国国内申请人冷轧硅钢片的销售量比１９９７年下降了１１．２２％；由于产品的价格被迫大幅度下调，同期销售收入比１９９７年下降了１６．９２％，大于销售量的降幅。
－－中国国内产业类似产品市场份额逐年递减
与国内不断增长的需求相比，近年来，中国国内申请人冷轧硅钢片产品的市场占有率逐年下降：１９９５年为４１％，１９９６年为３３．４％，１９９７年又比１９９６年稍有下降，１９９８年为３１．８％，３年中已损失很大的市场份额。
－－中国国内产业类似产品生产能力大量闲置
１９９６－１９９８年，中国国内申请人冷轧硅钢片生产能力分别为１９万吨、２６．５万吨和３１．５万吨，同期产量分别为１７．８９万吨、２３．６４万吨和２５．２３万吨。三年的产能利用率分别为９４％、８９．２％和８０．１％。１９９８年的产能利用率比１９９７年下降１０％，比１９９６年下降１４．７％。
１９９８年，中国国内申请人的生产能力比１９９７年增长１８．８７％，产量仅比１９９７年增长６．７％，生产能力未得到充分发挥。
