（２）两者之间在用途上缺乏替代性。无取向硅钢片主要用于制造电动机、压缩机和继电器的导磁体，取向硅钢片主要用于制造环形和平面变压器的导磁体。
（３）两者生产工艺不同。取向硅钢片生产多一个工艺流程，因此造成额外成本。
（４）以上原因导致二种产品的销售渠道不同。
（５）因生产成本和用途不同，二者在价格上存在着相当大的差别。
申请人认为：取向硅钢片和无取向硅钢片属于同一类产品，应当作为同一产业对待。其理由为：
（１）取向硅钢片和无取向硅钢片在基本物理特征、技术和化学特性方面不存在重大区别。二者的化学成分均是铁硅合金为主，含有少量其他元素，他们的生产原料和辅助材料相同。
（２）取向硅钢片和无取向硅钢片的用途不存在重大差别。二者均是作为电磁道路中的软磁功能材料使用，他们在电磁道路中所起的作用是相同的，都是产生磁场，因此都用作发电机、变压器和电动机的铁芯。虽然某些大型变压器铁芯主要使用取向硅钢片，但是在其他大多数产品的使用中，二者并不能明确区分，可以互相通用。
（３）二者生产工艺流程基本相同，很多技术和设备是相同的，可以通用。生产取向硅钢片的技术装备完全可以用来生产无取向硅钢片，生产无取向硅钢片的技术装备再增加少量技术装备也可以生产取向硅钢片。
（４）以上特点决定二者用户较固定，市场分销渠道基本相同，主要是直供方式。
（５）二者虽然价格存在差异，但是不能说明不属于同一类产品。
外经贸部综合考虑了上述各方的观点并审查了各方所附的证据。国家经贸委也对此问题进行了审查。外经贸部和国家经贸委认定：取向硅钢片和无取向硅钢片属于同一类产品。
判定不同产品是否是同一类产品的主要原则包括物理特性是否相同、产品的互相替代性、在市场销售过程中的竞争性。首先，取向硅钢片和无取向硅钢片均为铁硅合金的结晶体，作为电磁道路中的软磁功能材料使用。两种产品在基本物理物征、化学特性和生产工艺流程、设备方面基本相同。在外加电磁场条件下，两者均能产生比外加磁场更强的磁场，只是由于两者微观晶粒排列的方向性不同，取向硅钢片比无取向硅钢片具有更低的铁芯损耗，更高的磁感。生产两者的原材料、基本能源和辅助材料相同，且都经由铁水脱硫－－转炉吹炼－－真空处理－－连铸－－热轧－－酸洗－－冷轧－－退火－－修整－－检验－－剪切等工艺流程，只是由于表面涂层种类和退火工艺要求不同，在热处理退火工序上经过不同的机组设备。生产取向硅钢片的技术装备完全可以用来生产无取向硅钢片，生产无取向硅钢片的技术装备再增加少量技术装备也可以生产取向硅钢片。
其次，两种产品的用途也是相似的，不存在重大区别。在电磁道路中都起着产生感应磁场的相同作用。在实际使用中，两者的部分牌号可以相互替代。在冷轧取向硅钢片随着科技进步被开发出来之前，如变压器、电机就是采用无取向硅钢片的。取向硅钢片和无取向硅钢片虽然在某些产品的用途上固定使用其中一个产品，但是在很多产品的使用上有可能替代，习惯上固定使用取向硅钢片的某些产品也可以使用无取向硅钢片。因此二者在市场上有一定的竞争性。
最后，虽然取向硅钢片和无取向硅钢片之间存在某些差异，从而导致在用途上、价格上有不同，但是他们之间的差异应当属于同一类产品中不同型号之间的差异。在计算倾销幅度过程中，外经贸部考虑了这种型号差异。
（二）倾销和倾销幅度
１．正常价值
对于正常价值的认定问题，申请人提出俄罗斯处于从非市场经济向市场经济的转轨过程，其国内生产成本、劳动力及价格机制等没有完全市场化。俄罗斯钢铁行业为基础重工业，在俄经济动荡之中受到严重冲击，硅钢产品在俄罗斯不是一个自由、开放、不受管制的、充分完全竞争的市场。而且俄罗斯也大量采用倾销方式向其他国家销售钢材。鉴于以上原因，申请人认为俄罗斯硅钢不存在具有可比性的国内市场价格，因此也就不能以俄罗斯国内硅钢价格作为计算其正常价值的基础，而应采用《
中华人民共和国反倾销和反补贴条例》第
四条第二款规定的结构价格来确定其正常价值。
