交通部关于进一步做好公路建设安全生产工作的通知
(1999年11月29日交通部交公路发
〔1999〕639号文印发)
各省、自治区交通厅,北京、重庆市交通局,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,各计划单列市交通局(委),新疆生产建设兵团交通局:
今年,国家继续实行积极的财政政策,增加投入,加快公路等基础设施建设。各级交通主管部门精心组织,扎实工作,不断加快公路建设步伐。通过开展公路建设质量年活动,质量意识明显增强,目标更加明确、保证措施更加完善有力,工程质量水平稳步提高,在社会上产生了良好的影响。但近一段时期,在建工程连续发生几起重大安全事故,给国家财产和人民生命带来重大损失,我们要吸取教训,引以为戒,举一反三。为此,对抓好公路建设安全生产工作提出如下要求。
一、各级领导要进一步提高安全生产意识,切实加强安全生产工作的管理,做到常抓不懈,警钟常鸣。要健全各级安全生产管理机构,全面落实安全生产责任制。
二、各施工单位要认真完善安全生产的各项规章制度,基层单位及生产一线班组要针对各自的工作特点,制订细化的安全生产规章制度,该上墙的要上墙,该记录的要有记录,使安全生产管理制度化、规范化、标准化。
三、各级交通主管部门要加强安全生产的检查监督。首先要加强安全教育与宣传,提高安全生产意识。严格执行安全生产岗位责任制,实行安全生产一票否决制;其次要明确职责,做到各部门各司其职,各负其责,使安全生产深入到施工第一线;第三要狠抓安全检查,对容易引发高处坠落、坍塌、触电、爆炸等伤害的关键工序要进行重点安全检查,及时发现施工生产和交通安全中的隐患和薄弱环节,堵塞安全管理漏洞,控制和预防事故的发生。从发生安全事故的统计情况看,县乡公路上的桥梁施工安全是薄弱环节,各地在安排工程质量检查时,要对此进行专项检查,特别要对拱桥拱架失稳问题引起高度重视,把拱架设计作为一个特殊设计对待,如需变更,必须重新进行计算,报原设计单位审查同意,方可施工,以保证施工安全;第四要根据冬季施工的特点,制定具体施工方案,确保冬季施工的工程质量和施工安全。